长期以来，金华市主动融入国家对非工作大局，立足本地实际，开拓创新，逐步形成了独具特色的“金华对非合作五大样板”。该模式证明了地方城市完全可以在国家总体对外战略框架下，找到符合自身特点的国际合作方式，实现地方发展与国际合作的“双融双促”。这种因地制宜、创新发展的思路，为推动中非合作向更深层次、更广领域发展提供了新的可能性。

　　一是顶层设计基层联动，打造政策协同样板。坚持政策统筹谋划、县市协同推进、市域整体发力是纵深推进地方对非合作的关键。金华注重“上接国家省域政策、下接自身需求特色”，通过系列制度设计和基层落地实践，构建了政策协同模式。金华深入贯彻中非合作论坛北京峰会精神和《中非合作论坛-北京行动计划（2025-2027）》，开展调查研究，摸清家底特别是本地企业对非经贸合作的需求，出台金华对非三年行动计划制度文件。金华充分发挥政策导向作用，依托“中欧班列+海铁联运”综合运输模式，全面激活通道、平台与枢纽功能，为对非经贸合作打造了高效的物流和贸易网络。同时，金华积极推进“直播+平台+跨境电商”三位一体的发展模式，构建数字化贸易生态体系，进一步提升了贸易效率和市场覆盖能力。

　　二是优化链条精准对接，打造经贸合作样板。经贸合作是中非地方合作的“压舱石”。金华注重发挥区域特色产业优势，通过价值链的上下游整合，实现全链条覆盖。从上游的研发设计到下游的销售网络，金华构建了一套完整的产业链合作体系。2014年至2023年，金华对非贸易额累计7402.7亿元，年均增长12.1%。2023年，金华对非出口额首破千亿，达到1066.4亿元，占浙江省对非出口总值的34.4%。对非经贸成效显著，一定程度上得益于金华实施的县域差异化发展模式。各县市区找准自身产业优势，与非洲市场精准对接，形成了多层次、多领域的产业协作。

　　三是民心相通凝聚共识，打造人文交流样板。人文交流是中非合作的“润滑剂”。金华通过多种创新形式推动文化“走出去”和“引进来”，构建了以文化促合作的新型模式，为深化中非合作注入了独特的人文动力。自2015年以来，金华积极在非洲多个国家开展传统文化交流活动，包括婺剧艺术巡演、传统手工艺展示等，累计吸引了数十万观众参与。金华积极引入非洲文化资源。浙江师范大学建设的“非洲博物馆”和“中非交流博物馆”，全面展示了非洲历史文化和中非合作成就。同时，金华注重智库和教育领域的深度合作，积极举办中非智库论坛、中非职业教育论坛、中非经贸和文化论坛，推动中非民心相通、文化互鉴、合作共赢。

　　四是整合资源协同发展，打造区域联动样板。区域联动发展是实现资源优化配置、提升整体竞争力的“助推器”。金华全面延伸对非合作层级，构建了市县区联动、多层次协作的网络体系。金华九县（市、区）立足自身的产业优势，精准对接非洲54个国家的发展需求。例如，义乌依托全球最大的商品集散地优势，推动中非小商品贸易快速增长；东阳发挥影视文化产业优势，探索中非文化产业合作新领域；永康以五金制造业为基础，加大中非产业链合作。“差异化定位、精准化对接、整体性协同”格局有效激活资源，提升对非合作实效。

　　五是校地合作赋能共赢，打造融合创新样板。融合创新是地方对非合作可持续发展的“内驱力”。金华与高等院校建立起了紧密的校地联动合作机制。金华积极支持浙师大非洲区域国别学创新发展，浙师大为金华对非合作提供智力支持，赋能地方产业高质量发展。浙师大与金华共同打造的“中非经贸合作创新实践”项目，荣获2022年浙江省改革突破银奖，充分展示了校地合作在政策创新和实践探索中的显著成效。校地联合开发的“中非贸易指数”项目，为对非企业提供了精准的市场分析与政策建议。这一模式形成了“理论研究—政策创新—技术应用—产业发展”相互支撑的闭环融合体系，为地方对非合作提供了强劲动力，也为探索校地联动推动高校学科发展提供了范例。

　　作者简介：刘鸿武，浙江师范大学非洲研究院院长；张巧文，浙江师范大学非洲研究院学术副院长；李东升，浙江师范大学非洲研究院人才培养与智库服务办公室副主任。本文是浙师大-金华市校地合作协同创新重大课题“打造中非合作金华样板研究”（项目编号：ZSJHZD20240402、ZSJHZD20240421、ZSJHZD20240414）阶段性成果。