聚焦中央经济工作会议·专家谈丨王昌林：以绿色生产力为支点，加紧经济社会发展全面绿色转型

　　编者按：

  中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。为完整、准确、全面宣传党中央关于做好经济工作的科学判断和重大决策部署，光明网《经济光明论》栏目推出《聚焦中央经济工作会议·专家谈》系列稿件，引导全党全国人民坚定发展信心，更好凝心聚力推动我国经济行稳致远。

  本期邀请到中国社会科学院副院长王昌林，阐释《以绿色生产力为支点，加紧经济社会发展全面绿色转型》。

  今年的中央经济工作会议要求，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。此前，党的二十届三中全会就完善生态文明制度体系，协同推进降碳减污扩绿增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制做出一系列重要部署。

  放眼世界，在碳中和目标下，全球加速绿色低碳发展转型的大趋势不可逆转。全球气候变化对人类社会的挑战日趋严峻。应对气候变化，促进绿色低碳发展转型，已成为国际社会的共识。前不久召开的《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方会议达成了《巴库气候团结契约》，就新的气候融资集体量化目标、《巴黎协定》第六条国际碳市场机制等关键议题达成一系列重要成果。英国、巴西、阿联酋等国提出新的减排目标，明年将有更多国家提交面向2035年的国家自主贡献目标。对我国而言，碳中和目标将催生一系列新技术、新产业、新业态、新模式的创新与变革，我们必须抓住难得的发展战略机遇。

  新质生产力本身就是绿色生产力。2020年9月，我国提出“双碳”目标。四年多来，我国以“双碳”工作为重要抓手，构建了碳达峰碳中和的“1+N”政策体系，为新质生产力的发展提供了强大动力，取得了全球瞩目的积极成效。2023年煤炭在一次能源消费中的占比下降到55.3%，非化石能源消费占能源消费比重已达到17.9%。截至2024年7月，风光发电总装机容量12.06亿千瓦，提前6年多实现了2030年装机容量目标。2024年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比超过90%，新能源汽车年产量已突破1000万辆。2023年我国单位国内生产总值能耗、碳排放强度较2012年分别下降超过26%、35%，主要资源产出率提高了60%以上。

  贯彻落实党的二十届三中全会关于生态文明体制改革的战略部署，加紧经济社会发展全面绿色转型。一是更好统筹发展和安全，更好实现高质量发展和生态安全的有机统一。二是立足中国式现代化全局，建立一整套综合性生态文明体制改革方案，对经济、社会、文化与政治体制改革都形成良好支撑。三是坚持新质生产力本身就是绿色生产力，全面贯彻新发展理念，把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强作为美丽中国建设的重要支撑。四是从全球视野加快推进生态文明建设，促进科研、政策、产业等领域国际合作，加强生态文明学科体系、学术体系、话语体系建设。

  当前，我国生态文明建设已转向以降碳为重点的战略方向，同时也处于协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型的关键时期，健全绿色低碳发展机制尤为重要。绿色低碳转型涉及空间格局、产业结构、生产方式、生活方式转型等方方面面的转型，促进转型的政策机制涉及财税、金融、投资、市场、价格、标准等多种政策、多环节、多领域的环环相扣。进一步推动各方面力量的协同配合，打好“组合拳”、放大组合效应，需要推进顶层设计、总体谋划，强化系统集成、协同创新，形成绿色低碳发展制度机制合力。要有链式思维和全局观念，推动各项政策配套衔接，避免各行其是、相互掣肘，防止“合成谬误”或“分解谬误”，让各项政策真正做到同责共担、同题共答、同向发力。

  面向国家重大政策需求，围绕“双碳”目标驱动新质生产力发展，既需要战略性、前沿性、颠覆性的绿色科技创新，也需要观念、方法、政策上的理论创新。要坚持以问题为导向，建立健全机制性保障，不断深化加强跨部门合作，不断加强跨领域、多学科交叉的研究，更好地服务党和国家重大战略需求。

  策划：赵刚

  文字整理/海报制作：赵艳艳