点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:聚焦中央经济工作会议·专家谈丨江小涓:数字时代,如何做到“心中有数”?
首页> 经济频道> 光明独家> 重点策划 > 正文

聚焦中央经济工作会议·专家谈丨江小涓:数字时代,如何做到“心中有数”?

来源:光明网2024-12-30 17:42

  编者按:

  中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。为完整、准确、全面宣传党中央关于做好经济工作的科学判断和重大决策部署,光明网《经济光明论》栏目推出《聚焦中央经济工作会议·专家谈》系列稿件,引导全党全国人民坚定发展信心,更好凝心聚力推动我国经济行稳致远。

  本期邀请到中国社会科学院大学教授江小涓,阐释《数字时代,如何做到“心中有数”?》

聚焦中央经济工作会议·专家谈丨江小涓:数字时代,如何做到“心中有数”?

  当今时代,数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量,日益融入经济社会发展各领域全过程。2024年中央经济工作会议把“以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系”作为明年经济工作的重要任务。在数字产业化和产业数字化持续深化的背景下,如何用好数据,成为公共事务研究者面前的一道考题。

  数据驱动创新是“全面的创新”

  数据驱动创新是“全面的创新”,涉及科技创新、产业组织创新、商业模式创新和监管方式创新等。数字时代,“数据”不是一个边际量,而是一个核心量,驱动着全方位变革。

  一是数据驱动科技创新。在原来的科学范式中,观察、实验、推理、计算等是重大科学发现的来源;而在过去10年间,数据变成了创新最重要的来源。海量数据和复杂算法,使人类能够观察和解决复杂的科技问题。其一,海量数据和复杂算法揭示以往人们已知方向却难以及时证实的复杂关联。其二,海量数据和高效计算能力可以在不依靠假设的情况下发现数据间隐藏的复杂关联。其三,数据能够洞察颗粒化场景并个性化赋能。比如,通过分析大量个性化数据,包括病人的遗传信息、生物标志物、生活习惯、社会环境等大量多维度复杂数据,可以为每个患者提供个性化的医疗方案。

  从政策层面进一步思考,这意味着对国家创新体系中各主体的角色和地位进行重新审视。国家创新体系,往大处讲是“政产学研用”,小处讲是“产学研”。新的数据支撑的创新范式出现以后,企业成为大模型的主体,从原来的“高校做基础、科研机构做技术、产业做转化”的模式中突破出来,往前端延展得特别快,做了大量的基础性前沿性创新,冲到了整个技术创新的核心环节。原来我们讲“产学研”相结合,企业是主体,实际上,这个时代企业的主体地位大大提升。创新范式的转变也对全球科学研究产生了深远影响。从政府角度来看,需要创造良好的创新环境,关键是把“数据”这个新要素纳入考量。

  二是数据推动市场竞争。在数字时代,大规模、大平台的创新优势特别突出。智能时代,大模型的优势已经变成了所谓的“Scaling Law”。“Scaling Law”是指,到了一个阈值之后,大模型可以达到小模型难以企及的优势,即“涌现”,涉及新能力的自发生成。从这样的意义上看,这个时代规模经济比以前威胁更大,“大者愈大”。传统的规模经济存在边界,但“涌现”是一个新能力生成的问题,并非同一东西的成本高低问题,它对未来的市场结构会带来巨大的冲击。因此,从政府监管的角度来看,打破市场垄断,提供公平竞争的环境,成为数字时代一种关键的公共产品。

  开源模式能否在大模型时代展现出类似的力量,仍然是一个尚未明确的问题。面对这一不确定性,必须保持高度警惕,有必要深入思考数字时代对市场竞争环境可能带来的影响。理解这一问题后,应持续推动数据开放,使得更多后起企业能够获取数据,为市场竞争创造有利环境。作为公共事务的从业者和研究者,应思考如何通过政策和制度设计,促进数据的有效复用,保障市场的公平性和创新环境的改善。

  三是数据支撑绿色转型。在推动绿色转型方面,中国在全球范围内处于领先地位,这与中国强大的数据支持和数字技术密不可分。绿色能源,尤其是太阳能和风能,具有超短期波动性和不稳定性。例如,强风吹过时,风力发电量迅速增加。然而,电网本身的稳定性要求它不能接受过大幅度的短期波动,因此如何有效地计算和调度电源,最大程度地吸纳绿色能源同时确保电网的安全稳定运行成为关键。我们还需要对绿色能源的消耗进行预测和引导。可以说,中国绿色能源发展的成功,既依赖绿色能源技术本身,同时也得益于其强大的智能数据计算网络,使得绿色能源的高效调度与最大化利用成为可能。

  四是数据服务公共治理。数字时代,数据的应用能够极大地提升政府在各个领域的决策和执行效率,最大限度地发挥其在公共治理中的作用。以长江禁渔为例,这是最典型的“公地问题”。过去这一问题极为复杂,常常陷入“猫捉老鼠捉不完”的尴尬局面,监管难度较大。现在通过安装监测设备,能够实时监控水域情况。

  以维护公共利益为目标用好公共数据

  何谓“公共数据”?今年9月印发的《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》(以下简称《意见》)对其作了定义:各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据,是国家重要的基础性战略资源。

  公共数据应当是无偿在政府内部共享和开放给社会使用,还是应作为产品开发并出售?对于这个问题,《意见》提出“指导推动用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用”。其中“有条件”指的是数据必须经过匿名化和去标识化处理,以确保数据安全。同时强调,用于产业发展、行业发展的公共数据经营性产品和服务,确需收费的,实行政府指导定价管理。

  《意见》坚持共享、开放与开发三种模式,并且将共享开放排序在先,同时“鼓励探索公共数据授权运营”,强调的是“鼓励探索”。这是因为数据天然具有非竞争性这个公共物品的属性,公共数据更是如此。

  公共数据的开放与共享是全球共识。公共数据开放的理念在国际上得到广泛认同,多个国家已达成一致,并共同签署了相关协议。我国在公共数据共享和开放方面仍有广阔的提升空间。我国的数据量庞大,公共部门规模庞大,这是我国在公共数据共享和开放方面的特点和实践。然而,如果无法将优质的公共数据开放出来,可能会对大模型训练带来这样的后果——这些模型将无法获取到最优的数据,从而导致训练结果质量低劣。也就是说,只有开放这些数据供各类模型使用,才能更好地推动创新和发展。

  《意见》还提到“尝试有偿开发利用”,对此,需要看到:首先,有些原始数据由于涉及敏感信息或其他原因,无法公开。其次,有些公共数据并不被广大公民和市场主体所需要,而是某类企业运营的需要。因此,实施“用者付费”在这类政府服务中是一个合理的选择。然而,在有些场景中,是企业需要这些数据,还是公众需要,是否构成公共产品,必须进行深入研究。最后,有些公共部门是企业性质,给予适当的激励措施促使数据开放是合理的。

  数字时代,海量数据对发展和治理产生了深远影响,在公共事务领域尤为突出。用好数据能够为经济社会治理全面高效赋能,公共数据具有公共产品属性,共享开放和开发利用潜力巨大。在这一过程中,不同利益主体的立场可能各异,而作为公共部门的从业者和研究者,应时刻审视自己的立场,始终站在最大化维护公共利益的角度,妥善处理公共数据开放共享与开发利用之间的关系,以推动社会的持续进步与发展。

 

  策划:赵刚

  文字整理/海报制作:赵艳艳

聚焦中央经济工作会议·专家谈丨江小涓:数字时代,如何做到“心中有数”?

[ 责编:张诗奇 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 2025年世界互联网大会文化遗产数字化论坛举行

  • 电影《731》拍摄历程特展在哈尔滨举行

独家策划

推荐阅读
中国科学院大连化学物理研究所研究员陈萍、研究员曹湖军、副研究员张炜进团队在氢负离子导体开发及应用方面取得重要进展。
2025-09-18 09:52
工业遗址与科幻主题联动,带来现实与想象交错的奇妙感受;科技手段还原知名IP场景,让游客沉浸到小说里的名场面;利用独特地质地貌,打造“地球上最像火星的地方”……来一场新鲜、有趣的科幻游,成为不少人出游的选择之一。如何做好科幻与文旅深度融合,丰富旅游供给?各地因地制宜进行了探索。
2025-09-18 09:50
记者17日从中国石化新闻办获悉,部署在四川省资阳页岩气田的2口评价井测试产量均超百万立方米,其中资页2-501HF井试获日产气140.7万立方米,刷新我国页岩气测试产量最高纪录。
2025-09-18 09:44
当今中国,科学教育受到前所未有的重视—作为人才培养的根基与路径,科学教育的潜力将变成参与国际竞争、争取国际话语权的实力。
2025-09-18 09:43
日前,由中国科学院合肥物质科学研究院等离子体物理研究所牵头承担的聚变堆主机关键系统综合研究设施(CRAFT)遥操作系统测试平台通过专家组测试与验收。
2025-09-18 09:40
“科创游”是一种将科技与旅游相结合的新型旅游形式,不仅展示科技企业的生产过程和产品,还注重科技教育的普及和科技创新的体验
2025-09-17 10:23
此次大会将讨论通过“人与生物圈计划”及其世界生物圈保护区网络杭州战略行动计划,明确未来十年的发展方向、目标和行动方案
2025-09-17 10:21
人造地球卫星、载人飞船、空间站、空间探测器要“上天”进入预定轨道,运载火箭少不了。在“火箭家族”展台,长征一号至五号运载火箭模型笔直而立。
2025-09-17 10:20
在化学生物学研究中,有一种强大的“分子地图绘制技术”——邻近标记技术。在癌症免疫治疗中,免疫细胞需要足够强和足够多的“信号”才能发起攻击,但癌细胞表面的天然信号往往非常稀疏。
2025-09-17 10:18
当前,秋粮陆续进入成熟期。各地抓住最后的窗口期,落实落细各项增产措施,全力以赴抓好秋粮生产,确保秋粮丰产丰收。
2025-09-17 09:32
人工智能的浪潮正在席卷从科技到教育,乃至全社会的各个角落,中国教育界正在积极推动学习和应用人工智能,以便乘势站在时代前列。今年6月,中国工程院院士、华中科技大学校长尤政提出,人工智能和批判性思维结合形成DNA式的“双螺旋结构”,将有力推动创新。
2025-09-16 09:14
15日,在2025年国家网络安全宣传周主论坛上,《人工智能安全治理框架》2.0版正式发布。落实《全球人工智能治理倡议》,《人工智能安全治理框架》1.0版于2024年9月发布,受到国内外广泛关注。
2025-09-16 09:13
光明日报北京9月15日电 记者陈晨从农业农村部获悉,2025畜禽种业发展论坛14日在北京市平谷区举行。论坛发布了第三次全国畜禽遗传资源普查、濒危畜禽遗传资源保护成效、主要畜种分子身份证构建和遗传评估优秀种公畜等重大成果,举办了畜禽种业振兴成果展,26家单位现场推介新技术、新设备、新成果,72家单位进行专场展示。
2025-09-16 09:13
数智技术以及数智互联技术将推进青年间社会化协同与知识共享,可精准连接青年学习者,并形成跨地域的学习社群与项目协作组。总而言之,数智技术能够为青年群体参与终身学习创造良好条件,能够充分激发青年群体参与终身学习的动力,能够更好地帮助青年群体全面发展。
2025-09-16 09:12
作者:王 珩、程松泉,分别系浙江师范大学教师教育学院教授;浙江师范大学教师教育学院博士生  当前,全球教育正经历一场由人工智能技术驱动的深刻变革。唯有坚守育人初心,在伦理框架内审慎推进技术应用,才能让人工智能真正成为引领教育发展的引擎,而非解构教育本质的飓风。
2025-09-16 09:11
在合成生物学和气候变化应对领域有巨大潜力。
2025-09-16 09:11
走进展区,多款新潮文创让人爱不释手;戴上设备,苏轼笔下的诗词世界任人遨游;指尖轻点,三千年前的青铜器“触手可及”……一系列新产品、新服务、新场景在2025年中国国际服务贸易交易会文旅服务专题亮相,漫步其中,处处感受到科技与创意奔涌、文化和旅游融合的无限活力。
2025-09-15 09:54
在2025年中国国际服务贸易交易会上,一批品类丰富、兼具趣味与文化内涵的文创精品成为展会现场的“人气王”,引爆观展热潮。
2025-09-15 09:54
最大网络基础设施的建成有助于我国突破关键技术的“卡脖子”困境,形成自主可控的核心技术优势,建立起数字经济产业的第二创新生态。 (作者:戎 珂,系清华大学社会科学学院经济学研究所所长、长聘教授;田晓轩,系清华大学社会科学学院经济学研究所博士研究生)
2025-09-15 09:53
今年暑期,工厂游火爆出圈。参观名额秒空、门票收入可观、社交平台相关笔记有10多万条,工厂游俨然成了文旅界新宠。 工厂游等新型旅游业态,实现了工业与文旅的跨界融合,也为文旅经济的发展提供了新增长点。
2025-09-15 09:52
加载更多