经济光明论丨陈冰波：畅通国际物流供应链 更好服务交通物流降本提质增效

　　编者按：

　　党的二十届三中全会强调要“降低全社会物流成本”。物流业是实体经济的“筋络”，有效降低全社会物流成本对于构建新发展格局、实现经济社会高质量发展具有重要意义。日前，交通运输部联合有关部门印发了《交通物流降本提质增效行动计划》以及铁路、公路、水运、民航、邮政分领域实施方案，构建了“1+5”政策框架体系。光明网推出《经济光明论·专家谈》系列稿件，对其特色亮点、创新发展等内容进行多角度、层次化深度解读。

制图 实习生 余皓晴

　　光明网讯（记者 陶媛）物流链连着产业链、供应链，高效畅通的国际物流供应链，对提升全球物流连接和服务能力、促进国际贸易发展具有重要意义。近年来，我国对外开放水平逐渐提高，对外贸易稳步增长。2023年，我国进出口总值为5.94万亿美元，已连续7年保持全球货物贸易第一大国地位。中国国际可持续交通创新和知识中心副主任陈冰波表示：“加快推进国际物流供应链体系建设，保障国际物流畅通高效，是支撑进出口贸易快速发展，更好服务国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要保障。”

　　一方面，畅通国际物流供应链，是加快推进国际交通合作的重要纽带。十多年来，我国与“一带一路”合作伙伴互联互通水平稳步提升。加快构建开放共享的国际物流供应链体系，持续推进国际通道基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”，是高质量共建“一带一路”，实现高水平对外开放的重要基础。

　　另一方面，畅通国际物流供应链，是推动国际运输领域降本提质增效的基础保障。国际物流供应链既涉及国际干线运输、境外末端配送、口岸通关、流通加工等多个环节，也涉及基础设施、运输组织、企业主体、信息系统等多重要素，还涉及多种国际运输方式，是推进交通物流降本提质增效的重要领域。打通国际物流堵点卡点，畅通物流链、衔接产业链，对于带动全链条物流降本提质增效具有重要意义。

　　“当然，除了充分认识畅通国际物流供应链的重大意义，我们还要深刻认识畅通国际物流供应链存在的突出问题。”陈冰波举例分析道，由于我国物流企业境外服务网络覆盖有限，海外仓布局不完善，部分货运场站、中欧班列换装站以及配套设施设备能力不足，难以提供“门到门”“端到端”一体化物流解决方案，供应链整合能力和协同效率不够，对我国贸易进出口支撑保障能力不足。

　　因此，面对国际物流服务能力不足、国际物流供应链韧性不够、国际物流竞争力整体不高、国际物流骨干企业缺乏等情况，需要多措并举推动国际运输领域降本提质增效取得新成效。日前，交通运输部会同相关部门印发的《交通物流降本提质增效行动计划》提出，到2027年，交通物流降本提质增效取得显著成效，培育一批具有国际竞争力领军企业的整体目标，并制定了具体工作任务。“我们要聚焦国际运输领域降本提质增效的目标任务，充分发挥好中国国际可持续交通创新和知识中心等平台作用，努力提高国际物流供应链效率。”陈冰波说。

　　一是着力完善国际通道网络。利用全球可持续交通高峰论坛及交通国际合作机制，完善中欧方向双多边国际道路运输协定体系；依托加快推进跨里海等国际运输走廊建设，推进中欧直达快运通道贯通；推进“丝路海运”港航贸一体化发展，加快西部陆海新通道、空中丝绸之路建设；加快中欧班列集结中心和境外关键枢纽建设，优化中欧班列开行方案，加快推动重大跨境铁路项目建设。

　　二是着力提高国际联运效率。发挥好可持续交通创新国家高端智库作用，研究建立多式联运管理制度，推动国际陆海联运、跨境铁路运输等领域的多式联运单证物权化，培育稳定开行的国际多式联运线路。

　　三是着力提高口岸通关效率。会同相关部门推进智慧口岸建设，加强海关、边检等口岸查验单位和交通等单位跨部门联动，推行“联合查验、一次放行”等通关新模式；持续扩大《国际公路运输公约》（TIR）应用范围，提升边境口岸通关效率。

　　四是着力提高供应链管理水平。深入开展民生消费、汽车制造、跨境电商等物流供应链一体化创新示范；加快培育平台型、综合性物流供应链服务企业，提升多式联运、库存管理和分销配送、通关清关等服务能力；组织开展交通物流降本提质增效交通强国建设专项试点，提升重点企业供应链管理水平。

　　五是壮大国际物流龙头企业。积极发挥全球可持续交通创新联盟等作用，打造创新型国际化领军企业，提升工程物流、医药冷链、危险品等专业领域物流服务能力，打造一批交通物流专业化、精细化企业群体；支持国际交通物流上下游企业加强战略协作，加快“走出去”步伐，共同拓展境外服务网络。