工人在河北省行唐县一家包装袋企业的生产车间工作。新华社记者 杨世尧摄

　　工业和信息化部最新数据显示，今年前10个月，我国规模以上工业中小企业增加值同比增长7.0%。其中，41个大类行业中39个行业增加值保持增长，有力支撑工业经济平稳增长。10月份，中小企业生产指数为50.7%，连续6个月处于扩张区间。

　　近年来，我国中小企业积极应对环境变化，努力克服多重挑战，走出了一条专精特新发展道路，高质量发展取得显著成效。2023年，日均新设企业2.7万家，中小企业总数超过5700万家。

　　厚植企业创新沃土

　　“风机、冷水机、热泵是工业领域常用设备，也是用电大户。我们公司的主要业务就是对这些老旧设备进行更新换代，降低企业能耗。”在雷茨智能装备（广东）有限公司生产车间，公司创始人兼总裁吴炎光向记者介绍公司的看家本领。

　　他告诉记者，自己刚工作就与风机打交道。彼时，国内大部分设备都依靠进口，不仅采购需要大笔资金，售后维修也得花大价钱请国外团队来中国。如何让国内企业用得上、用得起、用得好自己生产的风机，吴炎光以此为目标开始创业。

　　“我们自主研发的磁悬浮、空气悬浮风机有效解决了传统风机高耗能、低效率问题。但相较于硬件，软件层面的技术瓶颈更难突破。”吴炎光说，“经历了无数个日夜的不懈努力，我们团队终于研发出磁悬浮控制算法、自扫频功能等关键技术，将设备节能率提升了30%至50%，运维成本也大幅降低。”

　　创新是中小企业生存之本。近年来，各地各部门不断健全优质企业梯度培育体系，引导中小企业走专精特新发展道路。今年6月份，工信部、财政部联合启动新一轮专精特新政策，支持1000多家重点专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，强化产业链配套能力。

　　与此同时，面向中小企业发布中试服务资源目录，优先支持专精特新“小巨人”企业参与重点产品和工艺应用计划；实施专利产业化促进中小企业成长计划，为符合条件的专精特新中小企业提供快速预审、确权等知识产权方面服务……中小企业培育力度持续增强，创新沃土不断厚植。

　　“我们出台选种、育苗、培优全周期培育措施，让更多专精特新中小企业脱颖而出，加大对专精特新‘小巨人’企业的要素保障力度。截至目前，我国已累计培育专精特新中小企业超14.1万家，专精特新‘小巨人’企业1.46万家，形成300个中小企业特色产业集群。”工业和信息化部部长金壮龙表示，要引导中小企业聚焦主业、精耕细作，着力提升创新能力，打造更多独门绝技。

　　加快数字化转型

　　随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，数字化转型已经成为关乎中小企业发展的必答题。为推动更多中小企业用好数字技术，工信部实施中小企业数字化赋能专项行动，开展中小企业数字化转型城市试点工作。

　　作为数字化转型排头兵，广东省有广州、深圳、中山、东莞4个城市入选国家级中小企业数字化转型城市试点。“我们率先启动了14个省级中小企业数字化转型城市试点建设，单点突破、链式转型协同部署。”广东省工业和信息化厅总经济师邹勇兵介绍，截至9月底，该省累计推动4.2万家规模以上工业企业数字化转型；累计培育9家国家级跨行业跨领域工业互联网平台，推动超42%的规模以上工业企业数字化转型。

　　走进广州里工实业有限公司，工程师正在调试自研的上下料机器人。公司总裁李卫铳介绍，这款产品已经应用于某医疗器械制造商。“我们这款机器人具备精准高效操作能力，能保障上下料作业过程稳定顺畅，提升了生产效率。此外，我们开发的智能工厂管理系统，能够对包括机床、机器人以及生产管理软件在内的所有软硬件设备进行实时监控调度，确保生产全流程安全可控。”

　　“近期发布的《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》明确了未来3年推动中小企业数字化转型的主要思路和重点任务。”工业和信息化部中小企业局局长梁志峰说，将发挥中央财政资金引导作用，分批支持100个左右城市、4万多家中小企业深度改造。发挥企业主动性、创造性，面向专精特新“小巨人”企业开展系统化集成改造，面向专精特新中小企业和规模以上工业中小企业实施重点场景改造，面向小微企业推广普惠性“上云用数赋智”服务。

　　金壮龙表示，将进一步加快中小企业数字化转型，大力发展“小快精准”数字化产品和解决方案，让更多中小企业能转、会转、转得好，力争到2027年实现专精特新“小巨人”企业数字化改造全覆盖。

　　加大支持服务力度

　　10月份，国内市场纺织服装、粮油食品、家具、家电等产品销售情况大幅回升。“一揽子增量政策逐步发力显效，10月份生产销售等各项指标得到改善。也要看到，外部环境不确定性因素增多，需要我们进一步加大支持和服务力度。”梁志峰表示，下一步，工信部将继续健全中小企业公共服务体系，切实帮助企业降本、提质、增效。

　　7月份，中国中小企业服务网正式上线运行，覆盖31个省级平台和169个地（市）平台，首次形成了全国性的中小企业服务平台网络。

　　今年以来，各有关部门和地区强化企业服务，进一步落实减税降费等惠企政策，积极改善营商环境。前不久，国务院减轻企业负担部际联席会议办公室对8500家工业企业的负担展开调查，结果显示，90%以上的企业对涉企收费清单等制度实施情况给予积极评价。

　　广州市发挥政府引导基金作用支持专精特新企业投融资，推出“善新贷”“小微科创贷”“智造精新贷”等产品。“比如，研发费用加计扣除等税收优惠政策降低了企业运营成本，金融政策拓宽了企业融资渠道，让我们有充足流动资金投入技术创新，提升市场竞争力。”广州毅昌科技股份有限公司总经理余求玉说。

　　不过，受国内有效需求不足、部分行业“内卷式”竞争加剧等因素影响，一些地方和行业企业反映对负担主观感受依然较强，企业呼吁国家持续加大减负纾困力度，帮助经营主体渡过难关。中国中小企业发展促进中心主任翁啟文建议，要继续做好减负支撑工作，充分发挥中国中小企业服务网和中小企业公共服务体系带动作用。对调查中企业反映的负担问题分类梳理、建立台账，推动解决问题及困难，帮助企业知晓和享受各项惠企政策，提振市场预期和企业信心。（李芃达）