点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:高质量做好“两重”建设
首页> 经济频道> 焦点 > 正文

高质量做好“两重”建设

来源:经济日报2024-10-28 09:50

  国家发展改革委近期表示,明年将继续发行超长期特别国债并优化投向,加力支持“两重”建设。“两重”建设包括国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,是党中央着眼强国建设、民族复兴全局作出的一项重大决策部署,事关国家安全和民生福祉。

  今年以来,多批“两重”项目已下达并进入开工建设阶段,新一批项目也在加快谋划储备中。

  “两重”资金已全部下达

  发行超长期特别国债支持“两重”建设,是实施一揽子增量政策推动经济高质量发展的一项重大举措。《政府工作报告》明确提出,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。

  5月17日,30年期超长期特别国债在一级市场首次发行。按照发行安排,20年期、50年期特别国债此后也陆续面向市场发行。近半年来,超长期特别国债总体保持了较高的发行频率。

  “前三季度,超长期特别国债累计发行7520亿元,发行利率总体保持平稳。”财政部副部长王东伟说,为满足项目建设需要,同时又防止资金沉淀、节约资金成本,财政部门积极做好资金筹措,综合考虑项目建设周期和国债市场需求,科学设置债券品种,合理把握发行节奏。

  “两重”建设涉及资金规模大、覆盖面广、综合性强,是一项复杂的系统性工程。除做好资金保障外,国家发展改革委联合自然资源部、生态环境部等部门完善重大项目用地、环评等要素保障机制,组织召开全国视频培训会,指导帮助地方加快推进项目前期工作。

  截至目前,今年超长期特别国债资金已全部下达至“两重”项目建设,为扩大有效投资提供了有力支撑。据悉,有关部门四季度还将提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单,进一步支持地方加快推进“两重”建设。

  优化资金投向提升效率

  据介绍,年内提前下达的1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单,将重点支持城市燃气、排水等地下管网和城镇老旧小区改造等城市更新项目。

  “这一安排不仅是对明年投资计划的提前布局,更是对市场释放出政策延续的信号,既能补齐基础设施短板,也能有效托底经济。”国家信息中心经济预测部副研究员张晓兰分析称,“两重”建设作为扩内需战略与供给侧结构性改革的有机结合点,是逆周期和跨周期调节的有力工具,短期内能够扩大有效需求,长期看可增强投资对优化产业结构、城乡区域结构的关键作用,提升经济运行的稳定性和抗风险能力。

  对于超长期特别国债的投向,国家发展改革委有关负责人此前曾表示,将重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等重点任务。

  “下一步,关键在于优化超长期特别国债投向和提升资金利用综合效率,聚焦当前经济迫切需要解决的重大矛盾和问题。”中国宏观经济研究院研究员、国家发展改革委学术委员会原秘书长张燕生认为,未来,特别国债的支持范围或将根据宏观经济形势需要作出适应性调整,如对教育、医疗等民生领域补短板等,以进一步扩内需、促转型、增后劲。

  正确处理好几对关系

  发行超长期特别国债支持“两重”建设,要坚持统筹谋划,强化全局思维、战略思维、系统思维,坚持分步实施、有序推进,不断形成推动项目落地实施的合力。

  目前,国家发展改革委正会同有关部门和地方自上而下抓紧谋划储备一批“两重”建设的重大项目,并同步加快推进政策、规划、体制机制创新等“软建设”,通过持续完善投入机制、提高投入效率,统筹推进“硬投资”和“软建设”重点任务,高质量做好“两重”建设各项工作。

  国家发展改革委副秘书长张世昕称,在“硬投资”方面,将与相关部门自上而下组织项目,严格做好审核筛选,优先选取跨区域、跨流域的重大标志性工程,确保项目切实推进国家重大战略实施,切实支持重点领域安全能力建设。

  在“软建设”方面,坚持项目建设与配套改革相结合,加快研究制定政策、规划、体制机制创新等“软建设”改革举措,完善投入机制,提高投入效率。近期,有关部门已推动出台促进创业投资高质量发展等一系列政策文件,相关政策措施和长效机制正在不断完善。

  “‘两重’建设既利当前又惠长远,要坚持国家所需与地方所能相结合,坚持当前与长远相结合,坚持锻长板与补短板相结合。”张晓兰建议,推进“两重”建设应准确把握政策导向、资金投向,切实增强项目谋划的前瞻性、针对性和有效性,既要统筹当前以及未来几年的重点任务安排,也要为应对未来潜在的风险挑战留足政策空间。(顾 阳)

[ 责编:张诗奇 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 山东荣成:牡蛎迎丰收

  • 安徽淮北:校园科技节 感受科技魅力

独家策划

推荐阅读
由于轴子暗物质信号极其微弱,经典磁场干扰可能成为高灵敏识别轴子信号的巨大挑战。
2024-11-12 09:09
该项目位于福建东山县杏陈镇、前楼镇海域,该地区多年平均日照时间为2204小时,太阳能资源丰富,年平均风速5.2米/秒、最大风速可达48米/秒。
2024-11-12 09:09
在“夸父”设施园区,有数座单体建筑(科研厂房),它们都是聚变堆主机关键系统的子系统,每个科研厂房里都有多个系统正在建设和运行。
2024-11-12 09:08
未来,核聚变能将在人类的能源系统中占据非常大的比重,来自核聚变的清洁、持久且便宜的电能会走进千家万户。
2024-11-12 09:06
非编码RNA可能成为未来癌症诊疗的新指标和新靶点,其独特的细胞类型特异性表达也为实现个性化医疗提供了可能。
2024-11-12 09:05
11月11日,空军八一飞行表演队和空军航空大学“红鹰”飞行表演队展翅珠海,以独特的方式庆祝中国人民解放军空军成立75周年。
2024-11-12 09:06
在华南师范大学教育信息技术学院教授钟柏昌看来,用信息化手段为水火箭这类跨学科教学项目“赋能”,是开展科普教学创新的有效尝试。
2024-11-11 09:39
今年的滑雪季即将到来,全国冰雪资源何处多?日前,中国气象局公共气象服务中心综合多种气象指标发布了冰雪资源数据,为滑雪爱好者和滑雪场经营者打造了一把“冰雪资源量尺”。
2024-11-11 04:05
受今年第22号台风“银杏”影响,预计11月11日至12日,海南省中部及东南部将有中到大雨,万泉河、昌化江及沿海部分河流将出现小幅涨水过程。
2024-11-11 04:05
这一研究成果区分了BLA向同侧和对侧大脑半球投射在情绪和相关记忆形成中的不同作用,发现了BLA到对侧NAc神经投射在编码负性情绪和引发逃避行为中的关键作用,揭示了跨脑半球神经连接的一个重要功能。
2024-11-11 04:05
当前,新一轮科技革命和产业变革与大国间竞争形成叠加态势,我国发展进入战略机遇与风险挑战并存的时期。
2024-11-11 04:05
收获时节,走进浦城县仙阳镇的谢华安院士工作站,种粮大户钟安森没有下田,而是在大屏幕前查看农田的各项数据。
2024-11-11 04:05
11月4日,科学技术普及法修订草案首次提请全国人大常委会会议审议,这是科学技术普及法自2002年公布施行以来的首次修订。
2024-11-08 09:59
为了种出茁壮可口的生菜,这群来自中国农业大学、上海交通大学、上海农科院、北京市农业技术推广站等高校院所的年轻人使出浑身解数。最终,产量高、品质好、能耗低、花费少的队伍将会胜出。
2024-11-08 09:57
中国工程院院士、北京理工大学教授张军团队首创片上光谱复用感知架构,自主研制了全球首款百通道百万像素高光谱实时成像器件,光能利用率创造世界纪录。
2024-11-08 09:55
11月6日,中国科学院科技成果转化“融合点”行动首场活动在北京中关村国际创新中心举办。该活动以“焊牢科技与产业融合点,培育发展新质生产力”为主题,旨在通过供需精准对接,加速科技成果转化应用。
2024-11-08 09:55
北京时间11月6日8时50分,正在执行中国第41次南极考察任务的“雪龙2”号穿越赤道进入南半球。
2024-11-08 09:53
国家重大科技基础设施“先进阿秒激光设施(西安部分)”建设正式启动。该设施由中国科学院西安光学精密机械研究所承担建设,建设周期5年。
2024-11-07 03:50
近邻宜居行星巡天计划(以下简称“CHES计划”)观测策略日前在国际期刊《天文学杂志》发表。研究人员还模拟了目标恒星HD 88230周围宜居带存在一颗类地行星的情形,并进行了仿真观测与数据拟合。
2024-11-07 09:51
中国科学院大连化学物理研究所研究员吴凯丰、副研究员杨阳团队制备了具有优异光学性能的低毒性蓝光胶体量子点,并以其溶液为光增益介质,实现了高度稳定的液体激光输出。
2024-11-07 09:50
加载更多