一揽子助企帮扶政策出台

　　更大力度激发经营主体活力

　　本报北京10月14日电（记者孔德晨）14日，国务院新闻办召开新闻发布会，国家市场监督管理总局、工业和信息化部、司法部和国家金融监管总局有关负责人在会上介绍了一揽子加大助企帮扶力度政策有关情况。

　　国家市场监督管理总局局长罗文表示，近期党中央、国务院的一系列决策部署，充分体现了认真对待企业关切、更大力度激发经营主体活力的鲜明导向。市场监管总局将推出以下四个方面的政策措施：

　　——引导平台企业用流量帮助平台内商户提升品牌知名度、扩大市场交易量。总局将出台《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的意见》，鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源，重点向三类经营主体倾斜，即向农产品经营主体、特色经营主体和新入驻经营主体倾斜，同时结合大型促销等活动加大对平台内企业商户的流量支持，帮助企业商户提高流量利用效率，提升经营管理水平，充分激发平台内经营主体的内生动力和市场活力。

　　——推动将质量信誉作为企业的融资依据。着力推动金融机构将企业的质量能力、质量管理、质量品牌等质量信誉要素，纳入对企业的信贷审批和风险管理模型，尤其要为中小微企业量身定制金融产品和服务，在授信额度、利率、融资期限、还款方式方面实施差异化安排，提高企业的融资可得性和便利度。同时推动股权、基金、债券等融资工具组合发力，每年可以实现质量融资增信授信额度3000亿元，这将全面惠及各类企业。

　　——对个体工商户实施分型分类、精准帮扶。个体工商户是中国数量最多的经营主体，截至今年8月底，全国实有个体工商户1.25亿户，占全国经营主体总数的2/3。市场监管总局将个体工商户分为生存、成长、发展三个类型和名、特、优、新四个类别，将在今年年底前建成全国统一的分型分类“个体工商户名录库”。

　　——加快制修订设备更新和消费品以旧换新相关重点标准的进程。今年以来，总局围绕“两新”行动，安排了130项标准制修订任务，目前已经完成74项，接下来将重点升级能耗排放技术标准、提升产品质量安全标准、加大回收循环利用标准供给，切实以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新。

　　在缓解小微经营主体融资困难方面，国家金融监督管理总局副局长丛林介绍，到今年8月末，人民币贷款余额为252.02万亿元，同比增长8.5%；保险公司通过债券、股票等方式，提供各类融资支持28.8万亿元。从价格上看，利率稳中有降，今年1—8月，新发放的普惠型小微企业贷款利率同比下降了0.4个百分点。

　　具体来看，金融监管总局将优化无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难。这项政策适用范围不仅包括小微企业，还阶段性地扩大到中型企业。“进一步发挥保险的保障作用。在工程建设、外贸出口等相关领域，推动履约保证保险、关税保证保险来替代保证金。这项措施上半年已经帮助了52万家企业盘活存量资金，减少资金周转压力。”丛林说。

　　在加大培育专精特新中小企业方面，工业和信息化部副部长王江平介绍，将通过专项再贷款项目，支持1100多家“小巨人”企业技术改造和设备更新；近期，工信部已遴选第二批中小企业数字化转型试点城市，中央财政下达资金27亿元，地方财政投入超过120亿元，明年将再遴选一批试点城市，预计累计支持全国4万多家中小企业数字化转型。

　　在促消费、扩内需方面，王江平介绍，四季度，工信部将会同相关部门，帮扶企业拓展市场、释放活力。聚焦投资带动，实施技术改造升级和设备更新工程。抓紧下达超长期特别国债支持项目批复和资金，加快已签约的1500亿元技术改造再贷款发放到位；围绕扩大消费，组织优供给、促升级系列行动。推进消费品以旧换新，加大新能源汽车的推广力度；深化场景应用，培育壮大低空经济、智能制造等新质生产力。