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鲁网9月29日讯(记者 王明玉)历史航程波澜壮阔,时代大潮奔腾不息。
六年前,同样是在秋天,一场改革在潍坊大地蓄势待发。2018年8月31日,国务院同意设立潍坊国家农业开放发展综合试验区(以下简称“潍坊国家农综区”),一艘以“打造全国农业开放发展引领区、农业科技创新先行区、农村一二三产业融合发展示范区”为目标的巨轮扬帆起航。
六年来,潍坊国家农综区坚持世界眼光、国际标准,立足山东优势、潍坊特色,大胆闯、勇敢试,逐步探索出一套促进农业开放发展的新体制、新措施和新模式,逐渐成长为新时代中国农业对外开放的“桥头堡”,为全国农业高水平对外合作提供了全新的“潍坊样本”。
创新示范,敢闯敢干
作为国家农业对外开放综合试验区,潍坊国家农综区锐意进取、敢闯敢干,按照部省市工作部署要求,坚持开放发展与改革创新相结合、高点定位与立足实际相结合、重点突破与全面推进相结合、“引进来”与“走出去”相结合,通过搭平台、创模式、聚产业、强主体,持续放大示范效应,为国际双边多边框架下的农业经贸合作提供可复制、可参考的场景、模式和范例。
聚力“创模式”,将撬动高质量发展的支点锁定在“制度创新”上。围绕破解农产品进出口的堵点痛点,潍坊国家农综区优化出台35条监管措施,在全国率先试行“出口种植养殖基地监管社会共治”改革,出口农产品食品企业“审批改备案”改革,实现进出口食品“即报即放”、鲜活农产品“即验即放”,进出口业务综合办理时间由10个工作日以上压缩至最快2小时办结,企业费用平均降低30%;围绕突破农村改革,潍坊国家农综区依托山东农村产权交易中心稳慎推进农村宅基地改革国家试点,创新农村产权交易模式,累计盘活农村各类资产超过270亿元,有效激发农业农村发展活力;围绕破解技术性贸易壁垒限制,潍坊国家农综区建成食品农产品技术性贸易措施研究评议基地,先后指导相关企业成功应对欧盟、日本、韩国等国家和地区技术性贸易壁垒9次,惠及全国超200亿产品。
聚力“强科技”,将提升科创水平的焦点放在“平台搭建”上。突出设施农业、耐盐碱抗逆生态农业、功能性食品等特色优势,先后落地建设北京大学现代农业研究院、中国农科院潍坊食品科学与加工技术研究院等一批“国字号”创新平台,拥有36家农业类院士工作站,建有潍坊现代农业山东省实验室,一批批农业科研成果从这里推向全国;聚焦种业“卡脖子”技术,成立种业科技创新联盟,引进荷兰、韩国等先进育种技术和人才,建立“泰山学者种业人才团队”,开展协同攻关;依托蔬菜、畜牧产业优势,建成运营全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准创新中心,创新研发番茄、黄瓜、辣椒、茄子、西葫芦、芹菜等全产业链标准,制订鸡屠宰ISO国际标准,实现了我国牵头制订畜牧业国际标准零的突破。科技力量的加持,助推潍坊由农产品生产区向技术标准输出地华丽蝶变。
聚力“拓融合”,将打造产业融合发展的重心聚焦在“聚产业、强主体”上。聚焦农业产业链、价值链、供应链建设,注重开发农业多功能和多元价值,推动农业产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”,实现全环节升级、全链条升值。培强做大龙头企业,扶持壮大寿光蔬菜产业集团、诸城外贸、得利斯、胜伟牧业等“链主”企业,培育国家级农业龙头企业16家、省级118家;聚力发展预制菜产业,发挥潍坊农业基础优势,出台全国首个市级预制菜产业专项扶持政策、搭建全国首个预制菜产业互联网平台,组建山东预制菜产业联盟,全力打造“中华预制菜产业第一城”;加快培育新型业态,因地制宜促进农文旅融合发展,乡村旅游、医养健康、文化体验、电子商务等新业态不断涌现。
每一次的破与立都是巨大的进步,在不断创新实践中,潍坊国家农综区胸有成略,全力以赴做实、做好、做响潍坊现代农业的“金字招牌”,汇聚起建设农业开放发展先行先试样板的强大合力。
勇扛重任,不断进阶
作为中国农业对外合作的“重要窗口”,潍坊国家农综区承载着打造农业对外开放新高地的希冀。借助国家农综区这一开放平台,潍坊在国际舞台上一次次亮相,承担越来越多的“国之重任”。
在这里,成功举办“盐碱地综合利用国际大会”,来自全球的行业精英、专家学者、政府官员共商“盐碱地综合利用与粮食安全”,借助本次会议,潍坊向国际展示了盐碱地改良研究、技术示范、开发利用等重大课题的“潍坊方案”;在这里,成功举办“中国-东盟数字农业论坛”,来自东盟10国的与会领导嘉宾与国内精英翘楚畅谈“新发展与数字农业赋能”,借助本次论坛,潍坊向东南亚伙伴推介了数字农业、循环农业、智慧农业、数字乡村建设等领域的“潍坊经验”;在这里,成功举办“首届智慧农业博览会”,来自全球的国际知名公司和国内品牌企业齐聚一堂,展示了海内外智慧农业技术发展成果,搭建起国际智慧农业技术交流合作平台,借助本次展会,潍坊向海内外客商展示了智慧农业、粮食减损技术、农村电商与跨境电商、农业服务贸易等领域的“潍坊成果”。
2024年7月,备受全球关注的“第三届中国-拉美和加勒比农业部长论坛”在潍坊举行。来自拉美25个国家的13位部长、11位副部长、13位大使和6个国际组织等中外各方代表450余人参会,共同探讨全球农业贸易、投资、科技和乡村减贫等议题,商讨如何深化中拉农业互利合作。
论坛举办期间,拉美和加勒比国家的与会嘉宾先后参观潍柴雷沃智慧农业科技公司、潍坊前阙庄东篱田园综合体,潍坊农业农村的发展成就、现代农业的发展水平和乡村振兴的发展成果给他们留下深刻印象,纷纷提出后续加强人才培训、农业技术培训、增加双向投资等方面的合作要求。
此次论坛的成功举办,是潍坊国家农综区六年发展成果的集中展示,是潍坊现代农业高质量发展的精彩推介,更是扩大中国农业在拉美乃至全球影响力的生动实践。
会上,发布了《中拉农业重点领域部长共识》和《中拉深化农业合作行动计划》,潍坊国家农综区发挥平台优势,与拉美和加勒比各国畅谈合作、共赢未来。9月7日,加勒比地区圭亚那、古巴、安提瓜和巴布达、特立尼达和多巴哥4国经贸考察团再次到访潍坊国家农综区,就农机装备、设施农业、农产品深加工、宠物食品等领域合作展开洽谈对接,潍坊与拉丁美洲和加勒比地区的合作又一次走在全国前列。
对标高水平开放,对表农业强国建设。今年以来,潍坊国家农综区在总结过去五年取得重大进展情况下,聚焦重点再发力,通过统筹谋划和改革创新,对外开放发展的活力更加迸发、创新资源的聚集更加丰富、产业带动的动能更加强劲,“首单”“首张”“首笔”“首票”“首次”如雨后春笋般涌现。
高水平开放集聚强大发展合力,截至目前,潍坊国家农综区对外合作“朋友圈”不断扩容。潍坊国家农综区这艘远航的巨轮,从烟波浩渺的中国渤海莱州湾启航,乘着开放发展的浪涌,成功开辟出一条条农业对外合作的新航线。不论是传统日韩合作伙伴还是非洲地区的加纳、塞内加尔、尼日利亚,不论是周边邻国巴基斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦还是南美洲的乌拉圭、大洋洲的新西兰、北美洲的古巴,不论是欧洲农业强国以色列、荷兰、意大利还是世界农业大国美国、加拿大,不论是国内的粤港澳大湾区还是RCEP下的东盟十国,潍坊国家农综区的身影处处可见。
对外合作的大门越开越大,农业企业的道路越走越宽。当下,潍坊已建成特色农副产品出口基地120多处,出口蔬菜备案种植基地1400多处,出口禽肉养殖场220多处,全市农产品出口企业超过700家,农业外资企业发展到200多家,农产品远销全球141个国家和地区,蔬菜出口量、禽肉出口货值分别占全国的1/8/、1/6,自2019年以来潍坊农产品出口额连续五年突破百亿元。今年1-7月,潍坊农产品出口再创佳绩,出口额达到91.7亿元,同比增长11.7%,高质量发展势头强劲。
逐高攀新,全域开花
潍坊是中国农业产业化的发源地,在这片充满活力的沃土上,先后诞生了“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”,潍坊人以敢于改革、勇于创新的精神,演绎了一个又一个农业领域“点石成金”的传奇。
受益于此,潍坊各个县市区农业产业发展各有特色,无论是特色农产品种植、设施农业发展、大田粮食作物,还是农产品加工开发、农业服务贸易等,都已集聚成片,集群发展。这为潍坊国家农综区推进全域发展创造了条件,也为潍坊更高水平、更深层次打造农业对外合作和现代农业发展“新样板”提供了坚实支撑。
凭借这一优势,潍坊国家农综区先后在安丘、诸城、寿光、高密设立“潍坊国家农综区开放发展示范区”“潍坊国家农综区农产品加工示范区”“潍坊国家农综区蔬菜种业创新示范区”“潍坊国家农综区粮食减损示范区”,今年5月又在青州和昌邑设立“潍坊国家农综区花卉产业发展示范区”和“潍坊国家农综区盐碱地改良利用示范区”。至此,潍坊国家农综区进入全域统筹、协同发展的快车道。
全域联动,雁阵齐飞。潍坊国家农综区六大特色功能示范区立足各自资源禀赋,着力在产业融合、农业开放、综合改革等方面创新发展,不断扩大示范效应,成绩亮点频出。
其中,安丘成功举办“2024潍坊国际精准采购节安丘食品专场”,来自全球13个国家的50名外商与安丘市69家食品农产品企业面对面精准对接,成功搭建了“零距离、高效率”的跨境贸易平台;诸城引进全球宠物产业领军企业——德国贝里家,合作建设中德国际宠物经济工业园,积极推进万瀛食品有限公司、中盈供应链服务有限公司在境外建设销售中心和海外仓;寿光聚力推动蔬菜分子育种创新平台建设,新增植物新品种权19个,举办2024寿光国际蔬菜种业博览会集中展示国内外蔬菜新品种4392个;高密积极探索“建良田、育良种、推良法、铸良品”全链条稳粮增收新路径,年粮食播种面积200万亩以上,2023年总产突破18亿斤,面积、单产、总产连续三年实现“三增长”;青州深入推进花卉品牌化、国际化、数字化发展,花卉出口突破550万株,培育科技型企业5家,引进研发蝴蝶兰等新品种超过14个;昌邑大力推动盐碱地高效生态利用,创新“节水抑盐+适种筛选”盐碱地改良新模式,选育耐盐碱马铃薯品种和推广高效种植技术,相关经验做法在全国宣传推广。
天道酬勤,力耕不欺。一切过往皆为序章,展望未来皆可期盼,潍坊国家农综区将心无旁骛攻主业、集众力、汇众智,奋力谱写中国农业开放发展的新篇章!