抓住重点壮大先进制造业集群

　　先进制造业彰显国家综合实力和核心竞争力，是支撑工业经济平稳运行的重要力量。数据显示，今年7月份，我国规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长7.3%、10%，增速分别快于工业2.2个和4.9个百分点，一批有竞争力的先进制造业集群正加快形成。

　　促进先进制造业不断发展壮大、提质增效，关键是抓住重点，在产业科技、人才以及产业组织优化方面持续发力。实践证明，以科技创新为引领，统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，强化人才支撑作用，营造产业发展的良好生态，因地制宜培养壮大先进制造业集群，是构建现代化产业体系的必然要求，也是工业化阶段推进先进制造业高质量发展的必经之路、必要积累。

　　先进制造业的“先进性”主要体现在技术、工艺、流程的先进，即运用最新的技术提升制造业各环节和全过程，为社会提供高效能、高附加值、高品质的产品和服务。培育壮大先进制造业集群，要以科技创新为引领，促进技术创新和转化应用。一方面，加快“从0到1”的创新突破，聚焦高端芯片、工业软件、新材料、科研仪器等领域，探索建立市场驱动的关键核心技术突破机制，不断突破“卡脖子”技术瓶颈。加强基础研究，超前布局前沿性、引领性、颠覆性技术，从源头和底层打牢技术基础。另一方面，推动更多“从1到100”的产业化落地。科技成果转化是连接研究和生产的重要桥梁，也是培育壮大先进制造业、实现集群化发展的重要环节。应深化科技成果转化体制机制改革，构建多层次转移转化载体，强化企业在成果转化中的主导地位，打通科研成果与产业需求之间的堵点，提高科技成果落地转化率。

　　推进传统产业改造升级是培育壮大先进制造业集群的重要抓手。传统产业是我国经济的重要基本盘，融入更加先进的技术、工艺和流程，就会释放其更大发展潜力。传统产业通过融合新技术、应用新材料、采用新工艺、构建新标准，提供功能更新、性能更优、质量更高的产品或服务，满足消费升级需要；同时，引导有实力、有意愿的企业将数字技术嵌入传统产业研发、生产、流通、销售等多环节，深入推动数实融合，提升传统产业智能化水平。在整个过程中，注重通过顺畅的制度设计推动先进适用绿色技术示范推广，将绿色设计、工艺、生产、管理等贯穿产品全生命周期，不断增强传统产业生态底色。

　　培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业，是打造具有国际竞争力的先进制造业集群的重要一环。新兴产业和未来产业体现了新一轮科技革命和产业变革的方向，是引领未来发展的新动能、新赛道。聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天等战略性新兴产业，应不断健全产业发展政策，系统推进技术创新、规模化应用和产业化发展。立足各地区的资源禀赋、产业基础、科技水平，引导新兴产业相关企业、相关机构和组织实现空间集群发展。把握全球科技创新和产业发展趋势，适度超前谋划和部署创新基础设施建设，实施一批科研攻关项目，形成一批标志性产品，建设一批企业孵化器，推动未来产业创新发展。

　　还应强化人才对先进制造业发展的支撑作用。基础研究、技术创新、技术应用、成果产业化、集群化发展等诸多环节都离不开人才的支撑。培育壮大先进制造业集群，要培养好人才队伍、发挥好人才作用、配置好人才资源。支持先进制造业企业联合教育科研机构，通过合作培养、项目协作等方式，帮助领军人才及培育重点对象提高技术研发水平。注重引导企业建立灵活的工资分配制度，强化技术技能价值激励导向，调动人才的积极性和创造性。完善人才有序流动机制，以产业吸引人才，以人才促进产业向先进制造业转型。（赵恒杰）