北京发布首个场景化、字段级自贸区数据出境负面清单

  光明网讯（记者 张诗奇）8月30日，北京市网信办、市商务局、市政务服务和数据管理局联合发布《中国（北京）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》等数据跨境政策文件，标志着北京市数据跨境便利化服务改革取得重大突破，形成了高效便利安全的数据跨境流动“北京实践”。

  目前，北京已确定“1+1+4”工作推进模式，即在自贸区重点改革突破、先行先试基础上，形成一套“自贸区负面清单创新政策体系”；同步出台北京市数据跨境流动便利化服务管理18项具体措施，形成一套“全市域便利化改革工作体系”；围绕助力企业有效应用，实施四项“重点落地举措”，包括统筹布局北京数据跨境服务中心，在大兴机场临空区、商务中心区、北京经济技术开发区、中关村科学城前置设立并启动运行4个服务站，优化政务服务功能，拓展社会化服务领域，面向企业形成“一站式”服务能力。

  近年来，随着国家数据跨境流动安全管理体系的持续健全完善，北京市坚持精准施策，不断优化服务，已在全国范围内形成示范引领效应。建立全市专项协调机制，成立数据跨境政策创新和企业服务工作专班，在全国率先开展数据跨境流动安全管理试点，全国首个获批数据出境安全评估案例、全国首家通过订立标准合同实现个人信息合规出境企业案例均在北京落地。开展省级预审核、预评估先行先试，研究制定8大项74子项数据出境安全风险预评估指标。建立“绿色通道”服务机制，已覆盖5个行业117家企业，企业申报审批总时长压缩约50%。指导培育社会化服务能力，为近百种复杂数据出境业务场景提供一站式服务，助力企业合规“降本增效”。

  北京理工大学法学院教授、全国信息安全技术标准化委员会委员洪延青指出，北京自由贸易试验区在负面清单的使用与管理中，通过严谨的准入机制、规范的备案管理、科学的风险评估、多层次的监管以及完善的反馈机制，提升了数据出境的安全性和管理的有效性。这些创新措施不仅保障了数据出境的便利度、合规性和安全性，也为自贸区的国际化发展提供了坚实的政策支持，为其他地区的数据管理提供了重要的参考和借鉴。

  截至目前，北京市已统筹推动47家企业通过国家数据出境安全评估，167家企业通过个人信息出境标准合同备案，率先实现民航、汽车、教育、医药、学术、人工智能等6大行业领域数据合规出境，出境数据多样性和通过率均居全国前列，北京已成为全球数据跨境流动的重要枢纽。