进一步全面深化改革，是新征程推进中国式现代化的时代新篇。重庆正以敢为人先的勇气积极探索首创性、差别化改革，加快建设全面深化改革先行区。今年上半年，市属重点国企“三攻坚一盘活”改革突破年度主要目标，提前半年基本完成。

　　市属重点国企改革突破年度主要目标提前完成

　　近日，由重庆机床集团研发的精密高效磨齿机系列产品，实现精密全齿面修形等多项关键核心技术的新突破。

　　重庆机床集团聚焦机床主业加速创新，与作为控股集团的重庆机电集团实施的一系列改革密不可分。目前，重庆机电集团对各产业进行内部专业化整合，形成了四大业务板块布局。今年上半年，企业实现利润总额同比增长24.7%，新增订单同比增长24.6%。重庆机电集团党委书记、董事长赵自成表示，力争到2027年，培育1-2户100亿级企业、3-5户50亿级企业，新增2-3户上市公司。

　　推动“三攻坚一盘活”改革突破，国资国企是主战场。围绕“止损、瘦身、提质、增效”思路，截至6月底，市属重点国企亏损企业阶段性减亏309户、扭亏241户，完成资产盘活848.2亿元，管理层级全部控制在3级（或合理4级）以内。1—6月，全市国企营业收入同比增长4.8%，利润总额同比增长19.9%。

　　重庆是老工业基地和国资国企重镇。部分国企量大体弱、缺乏竞争力，园区开发区小、散、弱，国有资产闲置浪费……面对这些发展中的问题和包袱，如何破解？重庆开出的方子是六个字，“三攻坚一盘活”。从去年12月26日闭幕的市委六届四次全会，吹响“冲锋号”，到今年“新年第一会” 作动员部署；从全面深化改革推进大会上，动真碰硬聚力攻坚，进行再动员，到多次举行的“三攻坚一盘活”改革突破工作推进会；我们不难看出，重庆破立并举，啃下这根“硬骨头”的坚定决心。

　　今年上半年，市属重点国企止损治亏进展良好，瘦身健体成效显著，资产盘活加力提速，提质增效态势向好。与此同时，园区开发区改革整体实现“时间过半、任务过半”，权责清晰、产业聚焦和布局合理的发展格局，正加速形成。

　　园区开发区改革时间过半、任务过半

　　在合川高新区九峰组团，总投资1.8亿元的飞达智能制造包装产业基地项目已进入桩基施工阶段。从去年底签约，到今年二月，企业一次性拿到《建设用地规划许可证》《不动产权证》和《建设工程规划许可证》，顺利开工。

　　过去，开发区行政审批服务站只负责收件，企业还需要到区级业务部门多头跑、重复交资料，仅办理这3个证件，花费半年时间是常事。如今，通过改革，园区实现机构整合，办事流程更精简高效，涉企服务水平也得到全面提升。

　　合川工业园区（高新区）管委会党工委副书记左丽告诉记者，落户合川高新区项目已实现自签订投资协议起60日内“三证齐发”，90日内可开工建设，持续释放开发区改革强大动能。

　　此前，我市38个区县设有106个产业类开发区。园区开发区改革共6项核心指标，通过改革，园区开发区优化整合为50家、管理机构精简为48个、清晰界定50家园区开发区权责关系，这3项指标已全面完成。目前，全市已形成1个国家级新区（两江新区）、3个国家级经开区、4个国家级高新区、7个国家级综合保税区和35个市级开发区的开发开放平台体系。2024年以来，园区开发区运营公司压减企业法人157户、完成年度目标的82.2%。

　　为加快推进改革任务，推动园区开发区从“量大”转向“质优”，各个区县，各显神通。在大渡口区，建桥工业园区，重新组建了运营公司，正以“去行政化”为关键词，持续提升市场化专业化运营能力；渝北区组建临空投资、空港城发、战新产业3大集团，植入现代企业经营制度，推动园区运营公司加速向产业投资、资本运营公司转型。而无论是园区开发区改革，还是国企改革，“三攻坚一盘活”改革突破的落脚点在“盘活”，通过改革把存量的国有资产用起来，让沉睡的国有资产动起来，用盘活资产的“存量”来换取发展的“增量”。今年上半年，各区县因地制宜盘活存量国有资产超2500亿元。

　　上半年 各区县盘活存量国有资产

　　超2500亿元

　　最近，每当太阳落下，永川区的凤凰惠民夜市就热闹了起来，此起彼伏的吆喝声里充满烟火气。这里曾是一处闲置的城市公共用地，属于区属国企永高新集团管辖范围。此前，自发形成的夜市，带来了环境杂乱等问题。去年，企业将其回收盘活，提档升级，进行标准化运营管理。摊主们营收更稳定的同时，每月还能给企业带来10万元以上的经营收入。“摊位摆得也比较固定，定期给我们进行食品安全培训、消防培训，整个市场的面貌焕然一新。”永川区凤凰惠民夜市摊主邓正伟说。

　　为加快资产盘活，今年以来，重庆已先后举行央渝同行发展对接、国企民企协同发展项目发布等系列活动，形成市区两级联动盘活的良好局面。今年上半年，全市各区县共盘活存量国有资产2532亿元、回收资金1372亿元，完成率分别为153%、133%。

　　打好“攻坚”战，下好“盘活”棋。今年上半年，重庆的国企改革扎实有力、园区开发区改革成势见效、政企分离改革提前完成、国有资产盘活效果明显，为加快打造全面深化改革先行区跑出了“加速度”。而改革没有完成时，只有进行时。党的二十届三中全会擘画进一步全面深化改革新蓝图；巴渝大地上，“三攻坚一盘活”改革突破，也已进入攻坚阶段。

　　在重庆工商大学成渝地区双城经济圈建设研究院副教授刘晗看来，接下来，重庆要做的，就是乘势而上，奋楫笃行，夺取“三攻坚一盘活”改革突破的全年胜利。他认为，要继续深化推进市属国有企业“三清三减三增”专项行动，立足企业核心优势，对接国家重要战略，实施“一企一策”的考核分配机制，激发国有企业改革动力，聚力形成发展新动能。要推动园区开发区管理机构“精兵简政”，围绕我市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，促进产业提质升级，加快“四链融合”步伐，继续推进产业用地的“腾笼换鸟”，提高亩均经济绩效水平，提升园区开发区企业经营效益。要巩固政企分离改革成果，形成权责利明确的政企关系，加快提升企业竞争能力。要推进国有资产清查核算的数字化管理，深度做好存量资产盘活潜力的摸底调查，以市场化方式分类盘活国有资产，释放存量资产潜能。

　　苏东坡在《思治论》里说，“犯其至难而图其至远”，意思是，向最难之处攻坚，追求最远大的目标。这同样适用于“三攻坚一盘活”改革突破。改革潮起，击鼓催征；突出“西部领先、全国进位和重庆辨识度”要求，坚持问题导向，谋划改革举措，推进改革集成，我们才能真正做好改革攻坚的“后半篇文章”。

　　（第1眼-重庆广电 吴春春 邓静 吴静 李艺 李波 袁媛 李嘉博 报道）