青年学者话深改丨深化金融体制改革 加快建设金融强国

  编者按：

  为深入学习领会党的二十届三中全会精神，光明网联合国家发展改革委政研室、习近平经济思想研究中心，推出“青年学者话深改”系列报道，采访多位国家发展改革委政研室、习近平经济思想研究中心的青年学者，聚焦处理好政府和市场关系、深化科技成果转化机制改革、深化金融体制改革、完善高水平对外开放体制机制等全面深化改革重点领域，综合展现青年学者的学习研究体会，为做好新时代经济工作、助力推进中国式现代化贡献青年力量。

  金融是国民经济的血脉，关系中国式现代化建设全局。习近平经济思想研究中心研究二部助理研究员徐腾达表示，党的二十届三中全会《决定》全文中30多次提到“金融”，体现了党中央对金融改革的高度重视。

  徐腾达提到，“全会对深化金融体制改革进行了系统谋划，可以概括为四个方面。”

  第一，持续提升金融服务实体经济能力。为实体经济服务，满足经济社会发展需要，是金融的本分。《决定》提出，加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制。发展多元股权融资，加快多层次债券市场发展，提高直接融资比重。优化国有金融资本管理体制。

  第二，全面深化资本市场改革。资本市场和资本市场改革具有“牵一发动全身”的枢纽功能。《决定》提出，健全投资和融资相协调的资本市场功能，防风险、强监管，促进资本市场健康稳定发展。支持长期资金入市。提高上市公司质量，强化上市公司监管和退市制度。建立增强资本市场内在稳定性长效机制。完善大股东、实际控制人行为规范约束机制。完善上市公司分红激励约束机制。健全投资者保护机制。推动区域性股权市场规则对接、标准统一。

  第三，不断强化“长牙带刺”、有棱有角的金融监管。强大有效的金融监管是金融强国的重要特征。《决定》提出，制定金融法。完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管，强化监管责任和问责制度，加强中央和地方监管协同。建设安全高效的金融基础设施，统一金融市场登记托管、结算清算规则制度，建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制，构建产业资本和金融资本“防火墙”。

  第四，进一步推动金融高水平对外开放。扩大金融开放本身也是一场金融改革。《决定》提出，推动金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化，发展人民币离岸市场。稳妥推进数字人民币研发和应用。加快建设上海国际金融中心。完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点。稳慎拓展金融市场互联互通，优化合格境外投资者制度。推进自主可控的跨境支付体系建设，强化开放条件下金融安全机制。建立统一的全口径外债监管体系。积极参与国际金融治理。

  监制：赵刚

  策划：赵艳艳

  统筹：张诗奇

  文案：赵艳艳 张诗奇

  后期：实习生 武子月 王星瑶 赵婧伊

  内容支持：习近平经济思想研究中心