社区工作连着千家万户，是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。近年来，湖北省恩施州利川市积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平，聚焦服务社区“一老一小”群体，完善社区“吃、住、行、游、玩、购、学、医”等配套功能，构建15分钟便民生活圈，建设功能更为完善的完整社区，不断增强居民认同感归属感自豪感。

　　健全建设完整社区的共治机制。聚焦“居民基本需求有效满足、矛盾纠纷有效化解、居民自治有效开展”目标，着力化解基层一线服务意识不强、服务能力不足问题。一是打造“邻里夜话”共谋平台。围绕基础设施改善、矛盾纠纷调解等方面，通过定主题、现场议、分级办、事后评全链条闭环管理，先后收集整理群众意见建议700余条，解决“停车难”“充电难”等各类民生难事130余件，化解各类矛盾纠纷900余起。二是整体提升物业服务水平。推动社区、物业“双向进入、交叉任职”，协调解决小区停车、环境卫生、邻里纠纷等问题255个。三是不断丰富邻里文化生活。发挥社区党组织、小区物业、志愿服务组织作用，链接社会资源，开展“义诊义剪”“非遗传承”“爱心帮扶”等系列活动160余场次，开展家庭才艺比拼、邻里文艺展演、邻里厨艺比拼等活动45场次，开展“好邻居”“最美家庭”等评选71场次，引导小区居民互帮互助，激发居民群众参与社区治理的主动性和创造性。

　　补齐建设完整社区的共享场景。结合老旧小区改造和城市更新行动，探索区域联合共治、区域资源共享等措施，连片式推进市政设施和公共服务建设，持续补齐社区建设短板。一是聚焦硬件，分类推进。聚焦市政设施短板，改造升级11个片区59个老旧小区；新建公园1个、口袋公园4个、人行道无障碍坡道112处、游步道15千米；新建（改造）公厕所47座；通过闲置车位适配改造等释放停车位3500余个。聚焦民生问题短板，配套建设公立幼儿园4所、新建（改扩建）小学9所，增加学位6590个；新增社区卫生服务站1个，投入1000余万元改善25个社区日间照料中心和3个街道养老服务综合体服务设施设备。二是聚焦服务，整合配套。聚焦服务“一老一小”群体，改造升级5个社区党员群众服务中心，综合打造邻里中心、邻里文化活动中心、幸福邻里食堂、快递外卖“小哥食堂”等，新增服务阵地近3000平方米，补齐养老托育、身心健康、休闲娱乐、议事协商、便民服务等设施，把场景建在小区里、搬到家门口，打通小区服务最后一百米。三是聚焦管理，以智促治。将人员管理、便民服务、平安稳定等基层治理工作嵌入“邻里助手”智慧平台；按常住居民、候鸟人群、流动人口等七种类型，实行“七色”分类服务管理，推动基层治理精细化、智能化和社会化。（李记）