水利部：坚定不移深化水利改革 增强高质量发展内生动力

  光明网讯（记者 赵艳艳）水利是实现高质量发展的基础性支撑和重要带动力量。推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去；中国式现代化，也包括水利现代化。6月18日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，水利部副部长陈敏表示，党的十八大以来，水利部统筹高质量发展和高水平安全，统筹高质量发展和高水平保护，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境治理，坚定不移深化水利改革，增强高质量发展内生动力，不断提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力，有效保障了我国防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全。

  坚持人民至上，最大程度保障人民群众生命财产安全。加快完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系，我国水旱灾害防御能力实现整体性跃升，洪涝灾害损失占国内生产总值的比例由上一个十年的0.51%降至0.24%。近三年，成功抵御黄河中下游新中国成立以来最严重秋汛、海河“23·7”流域性特大洪水、珠江流域北江1915年以来最大洪水等历史罕见洪水灾害，守护河湖安澜、人民安宁、社会安定。

  坚持节水优先，提升水资源节约集约利用能力。实施国家节水行动，健全节水制度政策，强化水资源刚性约束。十年来，我国国内生产总值增长近一倍的情况下，用水总量实现零增长，总体稳定在6100亿立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别下降41.7%、55.1%；特别是作为最大用水户的农业用水效率持续提升，全国耕地灌溉亩均用水量下降至350立方米以下，比十年前降低了近13%，在农业用水保持稳定的情况下，实现灌溉面积和粮食产量稳步增加。

  坚持空间均衡，推动水资源配置格局实现全局性优化。以联网、补网、强链为重点，推进以南水北调为代表的国家水网骨干工程建设，统筹区域水网和省、市、县级水网高质量发展，国家战略实施的水资源保障能力明显增强。十年来，全国新增水利工程供水能力约2000亿立方米，是上一个十年的3倍，新增耕地灌溉面积约8700万亩，全国耕地有效灌溉面积达到10.55亿亩，农村自来水普及率达到90%。

  坚持系统治理，更高标准维护河湖健康生命。坚持人与自然和谐共生，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，河长制湖长制全面建立，省市县乡村五级120万名河湖长上岗履职；实施母亲河复苏行动，断流百年的京杭大运河连续三年全线水流贯通，北京的母亲河永定河在断流26年后实现全年全线有水，华北地下水超采区地下水水位显著回升，十年来治理水土流失面积62万平方公里，越来越多的河湖水量丰起来、水质好起来、风光美起来。

  坚持两手发力，一体推进水利体制机制法治管理。长江保护法、黄河保护法、地下水管理条例、节约用水条例颁布实施，水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与检察公益诉讼协作机制落地见效。强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，深化用水权市场化交易、水价、水利投融资等改革，浙江安吉水土保持生态产品价值转化成功签约，福建长汀实现全国首单水土保持碳汇交易，四川和宁夏间实现首单跨省域用水权交易，财政资金、政府债券、金融信贷、社会资本共同发力的水利投融资格局初步形成，全国水利建设投资已连续两年迈上万亿元台阶。

  陈敏表示，新时代新征程，水利部将深入贯彻党的二十大精神，奋力推动水利高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障。