现代设施农业保增产促增收

　　当前，为实现农产品稳产保供和满足市场多样化、优质化消费需求的目标，各地区各部门积极发展现代设施农业。在基本农田规模有限的情况下，这是农业科技快速发展，现代装备与创新科技紧密结合的必然结果，也是践行大农业观、大食物观，提升农业产业化水平，向更广阔的国土空间要食物、向更广泛的自然资源要食物的必然要求。

　　现代设施农业是利用先进的信息技术、生物技术、工程装备技术与现代经营管理方式，为动植物生长提供相对可控的环境条件。发展现代设施农业，有助于粮食增产，促进农民增收，壮大乡村富民产业，打造乡土特色品牌。其在推动传统农业向现代农业转变的同时，也促使当地农业生产方式向精细集约型转变。党的十八大以来，为拓展农业生产空间领域，各地各部门相继出台多项政策举措，日光温室、植物工厂、集约化畜禽养殖、陆基和深远海养殖等设施农业加速发展，并取得了显著成果。目前，全国现代设施种植面积已经达到4000万亩，70%左右的肉蛋奶产品以及超过50%的养殖水产品由设施养殖提供。现代设施农业发展正在加速产业化，并起到引领示范作用。

　　值得注意的是，眼下各地的现代设施农业发展仍存在一些亟待解决的问题，与建设农业强国的要求存在一定差距。尤其是资金支持力度较弱、技术保障不到位、产销有所脱节等问题，已经成为现代设施农业高质量生产发展的制约因素。因此，必须紧紧围绕这些瓶颈，坚持问题意识和目标导向，加强协调联动，加大要素供给，形成工作合力，以现代设施农业高质量发展带动农业发展水平的整体跃升，让农民更多参与产业发展，分享产业增值收益，让增产走上快车道。

　　加强组织领导。建立起部门协同、省部联动，省负总责、市县落实、各方参与、共同建设的新时代设施农业发展机制。各地可成立科学有效管用的工作机制，统筹解决现代设施农业发展过程中的重大问题，合理规划建设用地，引导科研单位、企业、农户等参与主体协调发展，为现代设施农业的发展提供组织保证。

　　优化资金保障。持续加大资金投入和金融政策支持力度，支持企业、合作社和家庭农场的设施建设和优化升级。此外，还应通过积极开展招商工作、鼓励金融机构贷款等方式，引导社会资本投入到现代设施农业中。

　　保证技术支撑。围绕生产各环节推进技术创新、加强技术指导和服务，为现代设施农业发展全流程提供保障。立足相关的产业前沿问题，组织科研单位和企业合作开展科研攻关，争取尽快在机械化、智能化技术装备以及设施作物生产栽培、贮藏加工等方面有所突破，通过技术进展推动现代设施农业走高效集约的绿色发展之路。

　　强化产销对接。发挥市场导向作用，积极引导企业参与现代设施农业产销对接体系建设。鼓励农村两委、乡村能人带头搞设施农业，形成合作社经济，避免小农户生产的无序性。在此基础上，做大做强龙头企业，积极培育“公司+基地+合作社+农户”的农业产业化联合体这一生产经营模式，以更好掌握市场需求和生产节奏。强化品控，通过加大宣传及创新线上线下营销方式，打造企业品牌和产品品牌，通过与机关企事业单位、餐饮店、超市、街道办等消费主体有效对接，让现代设施农业相关的优质农产品产得好、卖得好。（付胜南）