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做好农业社会化服务

来源:经济日报2024-03-21 09:44

  当前,我国处于传统农业向现代农业转型过程中,农业生产仍然以一家一户小农生产为主。要强化农业社会化服务,重构小农生产方式,把小农户引入现代农业发展轨道,“谁来种地”“怎么种好地”等问题就会迎刃而解。

  农业社会化服务是解决“谁来种地”“怎么种好地”的有效途径。进一步推动农业社会化服务加速发展,为小农户提供更加专业化、科学化、高效化的服务,不仅会助力春耕生产,还将为粮食增产和农民增收提供源源不竭的动力和坚实保障。

  当前,我国处于传统农业向现代农业转型过程中,农业生产仍然以一家一户小农生产为主。一方面,随着工业化城镇化的快速发展,农村青壮年劳动力大量外出务工,农村劳动力严重短缺,很多村庄变成了空心村、老人村,种粮副业化、老龄化、兼业化现象突出,“谁来种地”成为亟待解决的难题。另一方面,小农户生产面临土地细碎化、管理粗放、生产经营成本高、质量差、效益低等问题,防控生产风险、自然风险、经营风险能力较弱,成为制约现代农业发展、农民增收的最大障碍,“怎么种好地”也须予以足够重视。

  强化农业社会化服务,重构小农生产方式,把小农户引入现代农业发展轨道,“谁来种地”“怎么种好地”等问题就会迎刃而解。

  农业社会化服务能有效解决“谁来种地”问题。从已有的实践看,农业社会化服务组织可以为农户提供全程托管或者半托管服务。所谓全程托管服务,就是为小农户提供“耕、种、管、防、收、金融、保险”全产业链服务。所谓半托管服务,就是在充分保障农民经营自主权的前提下,为农户提供代耕代种、喷药灌溉施肥、机械收割等单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管等多种模式服务。与土地规模化经营不同,农业社会化服务是在不改变土地经营权的前提下,广大农户实践探索出的一种农业规模化经营形式,既解决了农村劳动力不足的问题,还能让广大农户“离乡不丢地、不种保收益”,符合当前我国农业农村发展的实际。

  农业社会化服务能有效解决“怎么种好地”问题。小农户基本都会种地,其中不乏种地“老把式”,但生产管理粗放、生产效率较低、组织化程度低,难以跟上现代农业发展的步伐。与小农户相比,农业社会化服务组织的经营者分工精细,懂经营、懂管理、懂合作、懂产业、懂技术、懂市场、懂金融,还是新品种、新技术、新农机、新模式的推动者和实践者,能为小农户提供更加科学、专业、精细的服务,帮助小农户提升生产经营水平、增强抗风险能力,多种地、种好地。

  农业社会化服务能有效解决土地细碎化问题。在广大农村,每家每户的耕地被分割在不同的地块中,东一块、西一块,无法集中连片生产,无法大规模机械化作业,无法大面积推广新品种、新技术、新模式,无法集中进行病虫害统一防治,无法集约化经营、标准化生产,导致农产品标准化程度低,难以保持农产品质量稳定性,难以打造农产品统一品牌。农业社会化服务可以在不改变农民土地承包权的前提下,把土地集中起来统一耕种、管理、收获、销售,实行标准化生产,打造农产品品牌,提高农业质量、效益和竞争力。

  农业社会化服务可以有效帮助小农户降本增效。小农户生产规模小、分散经营,难以形成规模优势,不易通过大规模机械化作业降低机械作业成本。小农户对接“大市场”的交易成本较高,无法形成价格优势,在购买种子、农药、化肥等农资和销售农产品时议价能力不高,买啥啥贵、卖啥啥贱,导致种植成本上涨、收益下降。农业社会化服务组织有比较强的资源整合能力,产前通过集中采购农资提高议价能力,降低农资采购价格;产中通过提供规模化、集约化、机械化服务,减少种子、农药、化肥使用量,降低机械作业成本,实现降本增效;产后通过提供专业化的清理、烘干、储存、销售等服务,减少产后损失,适时适价售粮,助农减损增收。

  农时不等人,春日胜黄金。各地要不断提高农业社会化服务水平,用服务助农促春耕,用技术强农助春耕,有序推进春耕备耕,为全年粮食丰收奠定坚实基础。(刘慧)

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