光明网讯（记者 赵艳艳）日前，#老外在中国有钱难花#登上热搜，境外来华人员在使用支付宝等支付工具时存在身份验证和支付限额等难题引发热议。

  对此，中国人民银行副行长张青松表示，自去年7月份成都大运会以来，中国人民银行就开始聚焦外籍来华人员在境内支付存在的堵点难点问题，通过专项工作方式，先后保障了成都大运会、杭州亚运会、上海进博会等重大国际活动外籍来华人员的支付服务需求。“我们当时提出的工作方案可概括为‘大额刷卡、小额扫码、现金兜底’，这三句话就是基于外籍来华人员在境内生活、旅游期间的支付需求等提出的工作思路。”张青松说。

  “大额刷卡”，指尊重外籍来华人员大额支付刷卡的习惯，在大型商圈、机场、火车站等场所，指导商业银行、支付机构加快推动商户开通境外银行卡的受理，境外银行卡能在这些重点商户使用。目前，上海、浙江重点商户外卡受理覆盖率已超过90%。

  “小额扫码”，包括“外卡内绑”和“外包内用”两个方面。其中，“外卡内绑”指外国朋友用境外银行卡绑到支付宝或者微信APP，然后利用我国广泛的受理环境去完成支付。“外包内用”，指的是已在马来西亚等东南亚国家广泛应用的电子钱包，到中国后也能够使用。张青松透露，现在，支付宝和财付通等已经引进了13个境外钱包，通过这种方式来满足外籍来华人员使用移动支付。据统计，2023年将近400万入境人士使用了移动支付，实际交易笔数超7000万笔，金额100余亿元。“就是说，我们把中国老百姓特别喜欢、特别接受的移动支付，通过连接的方式打通境内外。”

  发挥现金兜底作用。张青松表示，如果从交易笔数来算，移动支付是占比最高的一种方式，但是金额小；从交易金额来讲，大头是刷卡，其次是现金。根据上海地区的数据，外籍来华人员在上海地区消费的时候，用现金支付的金额占近30%。“我们在外币兑换、ATM取现等方面都做了综合提升。”对于现金支付找零时零钞不够的难点，目前，中国人民银行要求商业银行提供“零钱包”服务，如300块钱一个钱包，里面全是零钞，无论是出租车司机还是餐馆老板都可以去兑换，以方便找零。

  同时，中国人民银行不断引导银行持续优化银行账户服务，合理实施账户分类分级管理，提升账户服务水平。截至2023年末，国内金融机构累计为外籍来华人员开立银行账户约2200万户，较2022年末增加了314万户。

  “通过这四个方面的综合施策，外籍来华人员支付便利工作取得阶段性成效。”张青松同时表示，外籍来华人员在国内支付不便的第一个难点是境外银行卡刷卡费率远高于国内支付费率；第二个难点就是现在受理境外银行卡的商户数量较少；第三个难点就是商户有时候没有零钱去找零。

  基于此，中国人民银行将与各方通力协作，加大工作力度，聚焦重点城市、重点机构、重点场所、重点商户，持续提升银行卡、现金、账户、移动支付等服务水平，更好地满足外籍来华人员、老年人等群体的支付服务需求。“我相信，通过综合施策，能在较短时间内较好地解决这种问题，明显提升服务质效。”张青松说。