二〇二三年新增减税降费及退税缓费超二点二万亿元

税费政策有力服务高质量发展

　　“2023年，全国新增减税降费及退税缓费超2.2万亿元，有效助力稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。全年组织各项税费收入31.7万亿元，着力夯实财力保障基础。”1月18日，国家税务总局副局长饶立新在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示。

　　税收大数据反映高质量发展多方面亮点

　　国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运表示，税务总局利用税收大数据构建高质量发展指标体系，相关结果显示，2023年，我国高质量发展加快推进，具体体现在10组数据上：

　　第一，企业创新投入持续加力，企业所得税预缴申报数据显示，2023年前三季度，全国企业申报享受研发费用加计扣除金额1.85万亿元，其中制造业企业受益最广。

　　第二，创新产业加快成长，增值税发票数据显示，2023年，高技术产业销售收入同比增长9.8%。

　　第三，高端制造创新突破，装备制造业占制造业比重提高至44.8%。

　　第四，数实融合加快推进，数字经济核心产业销售收入占全部销售收入比重达12.1%。

　　第五，统一大市场建设进程加快，省际贸易额占全国贸易总额比重提高至42.7%。

　　第六，京津冀、长三角、珠三角三大动力源地区带动作用增强，销售收入占全国比重提高至54.1%。

　　第七，产业绿色转型持续推进，高耗能制造业占制造业比重降至30.7%。

　　第八，外资企业利润再投资稳定增长，享受递延纳税的再投资金额达1412亿元。

　　第九，消费活力不断释放，商品消费和服务消费销售收入同比分别增长11.4%和9%。

　　第十，社会保障更加有力，社会保险费收入达8.2万亿元，缴费服务人数超过13亿。

　　采取有力有效措施推动建设全国统一大市场

　　建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。

　　“2023年以来，税务部门采取有力有效措施，切实发挥职能作用，积极推动建设全国统一大市场。”饶立新指出，税务总局会同财政部等部门按照党中央、国务院决策部署，对77项延续优化完善的税费优惠政策及时发文予以明确，进一步稳定市场预期；持续健全完善税费优惠政策落实工作机制，主动收集并答复纳税人缴费人反映的问题，及时回应各方面关切；修改完善《税收征管操作规范》，形成全国统一的税收征管操作标准；动态更新《纳税服务规范》，统一税务机关基本服务事项处理方式。

　　税务部门还积极推进涉税事项“跨省通办”，在京津冀、长三角、成渝等区域试点基础上，自2023年4月起在全国推行企业跨区（省）迁移涉税事项便利化措施，优化迁移办理程序、压缩办理时间，为企业跨区（省）经营提供更多便利。

　　2021年，中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》。饶立新说，3年来，税务部门聚焦智慧税务建设，围绕推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，先后推出200多项改革创新举措，推动税收征管改革走深走实。2024年，税务部门将全面实施深化税收征管改革提升行动，集成发挥技术、业务、组织“三大变革”效应，着力建设国际一流、中国特色的智慧税务。

　　优化税费服务、提升办税体验成效明显

　　2023年，税务部门深入开展“便民办税春风行动”，推出系列服务举措。第三方调查显示，2023年纳税人缴费人满意度得分稳步提升至89.24分。

　　国家税务总局纳税服务司司长沈新国介绍，为更好实现“政策找人”，税务部门发挥税收大数据优势，根据不同行业、企业类型以及人员身份等信息，对税费政策与适用对象进行智能匹配，确保符合条件的企业能及时收到契合自身需求的政策。2023年7月以来，已累计推送6.7亿户（人）次、14.9亿条。

　　在优化税费服务方面，税务部门健全完善税费服务诉求解决机制，上下联动高效解决涉税难题。聚焦缓解小微企业融资难，深化拓展“银税互动”，进一步降低中小银行参与门槛，全年助力小微企业获得银行贷款892.8万笔，贷款金额2.84万亿元。

　　在提升办税体验方面，税务部门充分运用信息化手段，扎实推进智慧税务建设，推动办税缴费服务更智能，在电子税务局创新推出“新办智能开业”等场景，推广跨省异地电子缴税，2023年共办理跨省异地电子缴税业务71万笔，涉及金额844亿元。

　　为更好服务跨境贸易主体，2023年，税务部门推出了“税路通”跨境税收服务品牌。

　　国家税务总局国际税务司司长蒙玉英介绍，“税路通”品牌发布以来，全国所有省级税务局结合地域特色，全部创建了各自“税路通”子品牌，开展系列政策宣讲活动和跨部门协同服务。税务总局和各省级税务局均组建跨部门专家团队，通过实地调研、税企座谈等方式收集疑难问题，积极解决跨境纳税人涉税诉求。

　　“目前，‘税路通’品牌已推出4个跨境投资税收知识产品，包括更新发布105份国别（地区）投资税收指南、99个‘走出去’税收指引、15个海外税收案例、34个跨境纳税人缴费人常见问题解答。2024年，税务部门将继续发挥拓展‘税路通’服务品牌矩阵效应，进一步加强国别（地区）税收政策研究力度，帮助‘走出去’企业用好税收政策工具，全面落实外商投资企业相关税费优惠政策，为高水平对外开放贡献税务力量。”蒙玉英说。（王 观）