认真践行大食物观 更好保障国家粮食安全

——写在二〇二三年世界粮食日和全国粮食安全宣传周到来之际

　　今年10月16日是第四十三个世界粮食日，全国粮食安全宣传周活动同步开启。今年全国粮食安全宣传周活动的主题确定为“践行大食物观保障粮食安全”。

　　践行大食物观、保障粮食安全，要深化认识、勇于担当。党的十八大以来，我国粮食生产能力不断增强，粮食流通现代化水平明显提高，粮食供给结构持续优化，国家粮食安全保障更加有力，为全面建成小康社会提供了支撑保障，走出了一条中国特色粮食安全之路。经过多年不懈奋斗，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近20%的人口，从新中国成立前4亿人“吃不饱”到今天14亿多人“吃得好”，响亮回答了“谁来养活中国”这一问题。在此基础上，从更好满足人民美好生活需要出发，顺应人民群众食物结构变化趋势，树立大食物观，完善食物供给体系，有利于提高粮食产业链供应链韧性，更好实现各类食物供求平衡，满足人民群众日益多元化的食物消费需求，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　践行大食物观、保障粮食安全，要拓宽视野、理清思路。我国幅员辽阔、陆海兼备，在耕地之外，还有40多亿亩林地、近40亿亩草地和大量的江河湖海等资源。要在保护好生态环境的前提下，合理利用各类资源，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。从耕地资源向整个国土资源拓展，向森林要食物，大力发展木本粮油、森林食品；向草原要食物，积极推动草原畜牧业集约化发展；向江河湖海要食物，稳定水产养殖，积极发展远洋渔业；向设施农业要食物，发展现代化设施种养业，探索智慧农业、植物工厂，有效缓解我国农业自然资源约束。要以市场需求为导向，深化农业供给侧结构性改革，全方位、多途径开发食物资源，让老百姓的餐桌上有更多样、营养健康的食物。

　　践行大食物观、保障粮食安全，要强基固本、提升能力。“民为国基，谷为民命”。保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。坚持党政同责，强化考核导向作用，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面加强粮食生产、储备、流通能力建设。不断提升收储调控能力，统筹抓好市场化收购和政策性收购，优化储备粮品种结构规模和区域布局，加强监测预警和市场引导，完善粮食仓储物流设施，合理把握政策性粮食销售节奏和力度，深化粮食产销合作，确保粮食市场供应充足、运行平稳。健全粮食应急保供体系，做好特殊地区薄弱县粮食应急保障能力提升工作，不断提高粮油应急保障效能。

　　践行大食物观、保障粮食安全，要做强产业、促进融合。发展粮食产业经济，是兴粮之策、富农之道、惠民之举。坚持将推动粮食产业高质量发展同乡村振兴有效衔接，以优化粮食加工结构为重点，完善粮食加工布局，发挥龙头骨干企业示范作用，实现粮食产业集群发展，促进粮食产品提质进档，推动粮食产业优化升级，构建与高质量发展要求相适应的现代化粮食产业体系。深入推进优质粮食工程，实施粮食绿色仓储、粮食品种品质品牌、粮食质量追溯、粮食机械装备、粮食应急保障能力、粮食节约减损健康消费“六大提升行动”，更加注重全链条提升、区域整体推进、企业主体作用发挥，促进粮食产业高质量发展。积极构建紧密稳定的利益联结长效机制，促进小农户同现代农业有效衔接，让农民更多分享产业增值收益，把产业链增值更多留在县域，更好调动农民种粮、政府抓粮、产业兴粮积极性，促进农村一二三产业深度融合。

　　践行大食物观、保障粮食安全，要厉行节约、减少损耗。食物节约减损既可有效减轻供给压力，也可减少资源使用。树立节约减损就是增产的理念，按照在增产和减损两端同时发力的要求，认真落实《粮食节约行动方案》，加强全链条管控。开展绿色储粮标准化试点和分区域技术集成示范，加快仓储设施升级改造，大力推广绿色低温储粮技术。制修订节粮减损系列标准，引导水稻、小麦等口粮适度加工，提高粮油加工转化率。充分利用世界粮食日和全国粮食安全宣传周等重要节点，广泛宣传节粮减损经验做法，大力倡导爱粮节粮、健康消费的社会风尚。（刘焕鑫 作者为国家粮食和物资储备局党组书记、局长）