近两年来，安徽阜阳立足本地，打好乡村振兴金融服务牌，实施金融下乡战略，为乡村振兴注入金融活水——“金村计划”模式进行了探索和尝试，通过试点推广，成效初见。

　　“金村计划”最初由阜阳市银保监分局批准，致力于协调各家金融机构下沉到乡村底层市场，同时推动乡村贴心金融服务、乡村平安建设金融支持“无死角”。2021年12月29日，该计划正式启动。

　　在乡村振兴工作实践中，阜阳通过实地调研发现，长期以来，金融行业大部分成长于城市，乡村成为金融保险业的盲区和痛点。进入乡村的银行大多是当地信用社转隶过来的农商行和政策性支持的农发行，因为工、农、商、建、中等几大国有银行早期实施退出农村市场的战略，如今倘若再回到乡村面临诸多困难需要克服，比如乡村振兴工作中需要大批的资金支持，小银行难以全面满足，而几大国有银行的门槛相对较高，农村市场的金融需求城市银行获知渠道较窄、城市银行的金融产品让乡村经营主体了解和对接不畅等归结为严重的信息不对称。

　　再有，城市商业银行进入乡村市场，存在物理网点不足、驻地乡村市场人员缺失等缺陷。银行保险业与乡村主体原本生疏，相互信任需要搭桥牵线，特别是城市商业银行、保险业开拓乡村市场需要付出考察调查等巨大人力物力的投入成本。这样就导致乡村市场享受不到城市金融机构低利息、大数额的资金贷款；而乡村振兴所需资金只能被动使用传统高于国有银行的金融机构贷款。长此以往，乡村融资渠道十分单一，几乎不具备可选择性，甚至靠熟人介绍贷款，其中具有很大不确定性。同时，由于城市金融保险业宣传培训的缺位，享受到他们服务的产业主体对于贷款、还款、再贷款缺乏规则意识，常常由于未能及时还贷等问题严重影响了自身信用。

　　阜阳工行乡村振兴工作队结合本行“工银兴农通”推广计划，协助赵店村成立了“赵店村村民金融综合服务中心”，该中心作为村级服务平台可以将本村区域内有金融需求与阜阳市银行机构和保险机构快速对接，同时帮助乡村的农户、产业主体和其他建设需求者迅速开展贷款、保险、支付、理财、电商等业务活动。

　　在工作中，他们与乡镇政府对接，将信用评级应用与金融服务有机衔接，名单批量导入后台，按照规则对用户进行归类分级，以“皖信通”支付平台为载体，建立了“金融机构+合作商家+支付机构+分级信用等级客户”相关联的惠利政策，评级越高，生活补贴获利越高，从金融的角度让广大乡村地区居民真正认识和体会到诚信守法的意义。

　　与此同时，乡村平安建设正在与金融业信用等级评定实行资源共享。在同一个行政区域，通过对村民个人和家庭的信用等级评定和村级“好媳妇”“好党员”等评定活动，形成你争我赶、比超赶学的良性氛围，在提高基层治理方面发挥了积极的作用。

　　截至2023年8月底，阜阳市颍东区插花镇赵店村村民金融综合服务中心作为“金村计划”的配套工程，该服务中心已成功对接8家银行机构和5家大型保险机构，其中开展业务金融机构12家，累计发放贷款2000余笔，累计金额超过1.3亿元。为阜阳乡村振兴注入金融活水，将信用机制进一步建立夯实，努力打造“金村计划”的阜阳模式。（司军 聂学剑）