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2022年我国研发经费投入突破3万亿元

来源:经济参考报2023-09-19 10:22

  9月18日,国家统计局、科学技术部和财政部联合发布了《2022年全国科技经费投入统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》显示,2022年,我国研究与试验发展(R&D)经费投入继续保持较快增长,投入强度持续提升,基础研究投入取得新突破,国家财政科技支出稳步增加。

  《公报》数据显示,2022年我国R&D经费投入总量突破3万亿元,达到30782.9亿元,迈上新台阶;比上年增长10.1%,延续较快增长势头。按不变价计算,R&D经费比上年增长7.7%,高于“十四五”发展规划“全社会研发经费投入年均增长7%以上”的目标。R&D经费投入强度(与国内生产总值之比)为2.54%,比上年提高0.11个百分点,提升幅度为近10年来第二高。按R&D人员全时工作量计算的人均经费为48.4万元,比上年下降0.5万元。

  国家统计局社科文司统计师张启龙表示,我国R&D经费从1万亿元提高到2万亿元用时8年,从2万亿元提高到3万亿元仅用时4年,充分体现了近年来我国以创新为第一动力、加快实施创新驱动发展战略的成效。

  “2022年我国R&D经费投入强度水平在世界上位列第13位,介于欧盟(2.2%)和OECD国家(2.7%)平均水平之间,与OECD国家差距进一步缩小。”张启龙说。

  分活动主体看,各类企业R&D经费23878.6亿元,比上年增长11.0%;政府属研究机构经费3814.4亿元,增长2.6%;高等学校经费2412.4亿元,增长10.6%;其他主体经费677.5亿元,增长22.3%。企业对R&D经费增长的贡献达到84.0%,比上年提升4.6个百分点,是拉动R&D经费增长的主要力量;占全国R&D经费的比重为77.6%,比上年提高0.7个百分点,创新主体地位进一步稳固。

  《公报》显示,在财政科学技术支出方面,2022年,国家财政科学技术支出11128.4亿元,比上年增加361.7亿元,增长3.4%。其中,中央财政科技支出3803.4亿元,占全国财政科技支出的比重为34.2%;地方财政科技支出7325.0亿元,占比为65.8%。

  值得关注的是,财政对于科技创新的支持还在进一步加大。今年3月,我国将符合条件行业的企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策,作为制度性安排长期实施。

  此外,财政部等四部门18日联合发布了《关于提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例的公告》,明确提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例,以进一步鼓励企业研发创新,促进集成电路产业和工业母机产业高质量发展。

  “随着研发加计扣除等税收优惠政策力度不断加大,政府支持科技创新的方式也更加多元。下阶段,一方面要进一步完善R&D经费多元化投入机制,加大财政经费支持力度,拓展研发支出税费减免等其他方面政策成效,完善直接融资、引导基金等金融支持体系,鼓励地方持续加大R&D投入。另一方面,要聚焦对关键技术和重点领域的精准支持,持续加大基础研究和成果转化投入,着力提高资金利用效能。”张启龙说。(记者 袁小康

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