积聚振兴动能 谱写发展新篇

从5年发展看东北全面振兴新成效

　　5年来，东北三省一区锚定高质量发展目标，推动改革创新、转型升级、开放合作、生态修复、民生改善，以新气象新担当新作为，取得东北振兴新进展新成效。

　　改革创新释放振兴动能

　　总投资100亿元的华晨宝马第六代动力电池项目在辽宁沈阳全面动工；第三十二届哈洽会，黑龙江与国内外企业累计签约合作项目224个，签约额845.63亿元；总投资440亿元的汽车产业集群“上台阶”工程重点项目在吉林建设正酣……

　　营商环境之弊曾是东北振兴之痛。5年来，以优化营商环境为基础，全面深化改革，东北振兴澎湃持久动能。

　　“去年3月份，公司在哈尔滨注册落地，6月底生产线就‘跑起来’了。”黑龙江善行医疗科技有限公司副总经理敬长红说，政府部门在办理各类手续时主动为我们“开绿灯”，几乎是“拎着”我们把所有手续办完了。

　　营商环境过了关，投资就能跨过山海关。

　　国企改革不断深化，北方重工、哈尔滨轴承完成破产重组，以吉林化纤集团公司为代表的国有企业破旧立新，国资国企改革创新砥砺前行。

　　黑龙江推出“振兴发展民营经济45条”等措施，推动政策直达、免申即享；辽宁编制《办事不找关系指南》，解决群众“该咋办”的难题；吉林建成标准规范统一的数据共享交换体系，为企业数字化升级创造空间；内蒙古推进全区11.8万项政务服务事项“免证办”，不断提升政务服务便利化水平……

　　重塑环境、重振雄风。东北以改革打开发展新空间，以创新增添发展新动力。

　　吉林长春西南部，奥迪一汽新能源汽车、一汽弗迪新能源汽车动力电池等重大项目鳞次栉比，“汽车城”正发力做大新能源汽车产业集群。

　　以培育壮大新动能为重点，东北地区改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，激发创新驱动内生动力。

　　沈鼓集团自主研发我国首台套年产150万吨乙烯装置大型压缩机组；哈电集团研制的百万千瓦水电机组，推动中国水电向世界水电“无人区”迈出坚实步伐……

　　凤凰涅槃、腾笼换鸟，老工业基地正焕发新活力。今年上半年，东北三省实现地区生产总值2.7万亿元，同比增长5.8%，内蒙古地区生产总值同比增长7.3%，展现企稳向好态势。

　　开发开放积聚区域势能

　　打开中国地图，东北地区雄踞鸡首，是我国重要工业和农业基地，维护国家能源安全、粮食安全等战略地位十分重要，关乎国家发展大局。

　　无垠沙漠中，光伏板架设成片，犹如漫漫黄沙上的蓝色海洋；广袤草原上，一台台风力发电机巍然矗立，白色叶片随风而动……内蒙古新能源开发热潮涌动，2023年预计完成新能源投资3000亿元，接近全国五分之一。

　　“能源的饭碗必须端在自己手里。”5年来，东北地区持续加大油气资源勘探开采，加大能源科技投入，持续推进能源供给革命。

　　大庆油田三次采油年产量连续21年超1000万吨；吉林西部“陆上风光三峡”重点能源工程和辽宁海上风电、新型储能等六大千万千瓦级能源基地加快建设……东北地区能源安全支撑作用不断增强。

　　派出指导组调查指导农业防灾减灾救灾工作、加大机具和人力投入、调剂调运化肥等生产资料……眼下，一场抗灾夺丰收的攻坚战正在黑土地上展开。

　　5年来，东北深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，组织实施黑土地保护工程，牢牢守住耕地红线。东北三省粮食产量占全国粮食产量的五分之一以上，粮食安全“压舱石”作用更加巩固。

　　跳出东北看东北。5年来，东北地区不仅立足自身定位服务国家大局，更在开放合作中打开发展格局。

　　99个合作项目、引资额844.75亿元……前不久举行的第十四届中国-东北亚博览会上，来自42个国家和地区的上千家企业汇聚东北。

　　“中国东北正在加速开放。”韩国医药器械企业大韩药品董事长李润宇说，我们以前把目光放在中国沿海地区，通过这次展会了解到中韩（长春）国际合作示范区等高端开放平台，希望与东北建立更紧密的合作。

　　东北正着力打造我国向北开放的重要窗口、面向东北亚的对外开放新前沿。

　　辽宁自贸试验区、黑龙江自贸试验区制度不断创新，长春、大连、哈尔滨国家级新区开发开放深入推进，中韩（长春）国际合作示范区、中德（沈阳）高端装备制造产业园加快建设，长春奥迪一汽新能源汽车、沈阳华晨宝马等一批重大外资项目顺利实施……

　　在区域发展中实现南北互动，在对外开放大棋盘落子布局，东北振兴跑出开放合作“加速度”。

　　改善民生厚植发展底色

　　碧水清澈如镜，映衬着落日余晖，宛如一颗宝石镶嵌于群山峻岭中……在黑龙江省双鸭山市宝清县，秋日的翡翠湖矿坑公园美丽如画。难以想象，这里曾是一座废弃露天矿坑，山体裸露，原有地表植被破坏严重。

　　宝清县自然资源局副局长赵振平介绍，通过实施矿山修复项目和翡翠湖项目两期工程，将生态功能修复和资源开发利用有机结合，废弃矿坑“化腐朽为神奇”，摇身变为“金山银山”。

　　如今，翡翠湖矿坑公园景区累计带动旅游收入1200万元，吸纳100余户脱贫户就近务工，拉动周边地区旅游经济发展，助力当地乡村振兴不断提档加速。

　　一片湖，一面镜，折射东北5年生态蝶变。

　　绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。

　　5年来，东北地区以整体观念持续推进生态保护和修复，取得明显成效：天然林得到全面有效保护；辽河流域水质达到良好水平；东北虎豹国家公园成为首批5个国家公园之一，虎豹定居数量稳定增加；冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备等产业不断发展壮大，生态优势的“金字招牌”越擦越亮。

　　生态治理扮靓颜值，城市更新提升品质。

　　走进吉林省吉林市昌邑区五金站小区，房龄近30年的老小区院落整洁，楼体粉刷一新。“现在小区路修好了，楼道更干净了，新单元门更有安全感了，平时散步、健身都能满足。没想到，住了这么多年的老房子也能像新小区一样。”小区居民苗学进告诉记者。

　　补齐民生短板，共享振兴成果。

　　2021年以来，辽宁共改造城镇老旧小区2449个、惠及111.1万户居民；黑龙江省积极探索异地就医直接结算，目前参保人员可以在全省已开通联网直接结算服务的1689家异地住院直接结算定点医疗机构实现直接结算；吉林开展“基层建设年”活动，2022年全省组织37万名在职党员到居住地社区报到，当好服务群众贴心人；内蒙古聚焦义务教育薄弱环节下达补助资金，扩大普惠性学前教育覆盖面，调动多方力量增加养老、托育服务供给……

　　谋创新、促发展，惠民生、增福祉，东北振兴的美丽画卷正徐徐铺展。

　　（记者陈炜伟 严赋憬 魏玉坤马晓成 安路蒙）

　　新华社北京9月9日电