今年的《政府工作报告》提出，加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。

　　建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。党的十八大以来，我国坚持社会主义市场经济改革方向，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。我国各类经营主体茁壮成长，截至目前总量达1.7亿户。

　　广大干部群众表示，要全面贯彻落实党的二十大精神，扎扎实实把全国两会精神落到实处，加快建立全国统一的市场制度规则，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，建设高标准市场体系。

　　凝聚建设全国统一大市场更大合力

　　加快建设全国统一大市场，能够推动各产业有序链接、高效畅通，更好发挥超大规模市场优势，促进创新要素有序流动和合理配置，壮大经济实力、科技实力、综合国力。

　　今年以来，各地区各部门加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，健全市场体系基础制度，推动全国统一大市场建设工作取得更大成效。

　　——夯实市场一体化软硬件基础。

　　3月初，一家咖啡公司在江苏无锡市滨湖区开了新店，公司公共事务部负责人说：“新流程真方便！公司总部统一评审，分支机构公开承诺，我们的门店开得更快了。”

　　滨湖区市场监管局食品经营安全监管科科长黄文光介绍，“过去，直营连锁食品经营企业开办分支机构，每次都要全流程申办食品经营许可，费时费力。针对企业反映的这一问题，我们创新制度，新流程环节平均精简70%，最快压缩95%，最大限度降低企业开办经营成本、激发市场活力。”

　　——放大市场一体化规模效应。

　　橘子洲景区游客熙熙攘攘、扬帆夜市顾客排起长龙……3月的湖南长沙旅游市场格外红火。这背后，离不开长沙、株洲、湘潭的旅游行业联盟合作。各方共同策划新品、推动资源互享、提供优质服务，助力文旅市场一体化发展。

　　当前，我国逐步形成纵深广阔的强大国内市场，市场规模效应不断显现。依托超大规模市场，新型基础设施、新兴产业等领域的发展新优势加快生成。5G基站总量占全球60%以上，建成全球最大5G网络；高速铁路运营里程超过4万公里，稳居全球第一；新能源汽车年产销量均突破650万辆，位居世界第一。

　　——凝聚建设全国统一大市场更大合力。

　　从“先照后证”到“照后减证”、从改革注册登记到精简经营许可，近年来，江苏省工业产品生产许可改革等10多项工作在全国推广，企业开办实现线上办理1个环节、最快0.5个工作日办结。在江苏，一系列改革成效，离不开各部门合力，由市场监督管理局牵头，发展改革委、行政审批局等多部门联合行动，进一步松绑减负，畅通企业发展“主干道”。

　　建设高标准市场体系，要坚持全国一盘棋，着眼大局全局、形成工作合力。各地区各部门努力破除各种封闭小市场、自我小循环，为各类经营主体谋经营谋发展创造更好条件。

　　推进市场设施高标准联通

　　现代流通体系是全国统一大市场的重要基础，对于构建新发展格局具有重要意义。党的十八大以来，我国流通体系建设取得新突破，国家骨干流通网络逐步健全，流通领域新业态新模式不断涌现。2022年，我国社会物流总费用17.8万亿元，与国内生产总值比率为14.7%。

　　当前，各地区各部门加快建设现代流通网络，推进市场设施高标准联通，推动国家物流枢纽网络建设，增强经济发展动能。

　　推进内外贸一体化，畅通国内国际双循环。

　　“过去主要面向中部地区市场，现在要加快走向全国。”在湖南长沙市雨花区高桥大市场的某咖啡品牌创始人景建华说，得益于全国统一大市场的相关政策，已在上海、浙江和广东等地开设连锁门店30家。

　　“在相关部门的指导下，我们着力打造‘全球市场、一个品牌’，整合市场多数据平台信息，统一质量标准认证体系，实现数字化、智能化升级。”雨花区高桥大市场负责人说。

　　加快线上线下融合发展，创新商贸流通新模式。

　　“数字化升级带来新体验。逛街购物，再也不用大包小包拎着走了。”在银泰百货杭州西湖文化广场店消费的市民张悦说，选好心仪的商品、在收银台结账后，可以直接办理快递服务，发货送到家。

　　随着互联网、大数据的广泛应用，我国线上线下零售业态加速融合。去年，全国网上零售额达到了13.79万亿元，连续多年成为全球最大的网络零售市场，网购用户10年内呈现爆炸式增长，快递业务量稳居世界第一。

　　补齐城乡商贸流通短板，助力城乡协调发展。

　　“蔬菜、零食、洗洁精……这些都能在网上买，不仅方便而且价格实惠。”湖南桃江县三堂街镇居民李秀丽说，以前，家电、家居等大件商品，往往都要大老远跑到县城里选购，如今，在手机上下单，送货上门，非常方便。

　　近年来，相关部门持续推动农村物流配送体系建设。商务部累计支持1489个县开展电子商务进农村综合示范，建设县级物流配送中心1212个，不断增强农村群众在寄递领域的获得感、幸福感、安全感。

　　全面优化营商环境

　　好的营商环境就像阳光、水和空气，对各类经营主体而言须臾不可缺少，是应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。今年以来，各地区各部门持续优化营商环境，为企业爬坡过坎、蓄势发展提供更有力的支持。

　　做好“放”的减法。

　　两排工程车齐鸣，多台挖掘机挥动摇臂……3月14日，中鸿达物联设备制造生产基地项目奠基仪式在福州高新区举行。该项目投产后有望每年为福州高新区带来税收1600万元，并吸引物联网上下游企业入驻园区。“项目去年9月拿地，仅用时3个月就交地；今年3月动工，比原计划年底动工提前了9个月，几乎没有等待的‘空窗期’。”中鸿达信息科技有限公司相关负责人说。

　　政策红利不断释放，有力激发了经营主体活力。当前，我国企业平均开办时间压缩到4个工作日以内，民营企业数量10年翻两番，“十三五”时期新增减税降费累计达7.6万亿元。

　　做好“管”的乘法。

　　“作为整机生产厂，最看重供应链和价值链的建设。在相关部门的帮助下，提炼出行业先进的质量管理模式。”湖南星邦智能装备股份有限公司质量部部长柳智彬说。2022年北京冬奥会开幕式上，星邦智能以出色性能保障冬奥火炬点火，让中国工程机械闪耀国际舞台。

　　一次次质量体检、一场场见面座谈，近年来，湖南宁乡市市场监督管理局给星邦智能提出可持续改进的意见，不断夯实质量管理基础。宁乡还组织包括星邦智能在内的50余家企业进行《卓越绩效评价准则》、计量建标等专业培训，邀请专家为企业开展质量诊断，帮助企业提升综合竞争力。

　　做好“服”的加法。

　　“我们一期工程从审批立项，到环评、开工，政府部门用最短的时间协助办理，我们对投资中国很有信心！”在江苏南通市如东县，印尼金光集团旗下金红叶纸业（南通）有限公司副总经理林威助说，近日总投资450亿元的金光如东产业基地一期项目全面投产，后续项目立即推进，“中国大市场，世界新机遇，这里有完备的产业链条和巨大市场潜力，‘来了就不想走’。”

　　今年初，江苏出台《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》明确，发挥跨部门机制专班作用，推动外资稳中提质。南京、苏州、连云港等地纷纷出台落地细则，推动外资企业在江苏长期扎根发展。

　　商务部相关负责人表示，将会同相关部门和地方持续扩大市场准入，全面优化营商环境，有针对性做好外资企业服务保障工作，努力把优质存量外资留下来，把更多高质量外资吸引过来。

　　加快建设全国统一大市场是一场攻坚战、系统战、持久战。我们要坚定改革方向、蹄疾步稳推进，不断巩固和增强超大规模市场优势，为构建新发展格局提供坚强支撑，推动经济高质量发展。（王珂 罗珊珊 王云娜 姚雪青）