【开局之年看经济·两会新声】王广华：坚持最严格的耕地保护制度

　　光明网讯（记者 赵艳艳）耕地保护是“国之大者”，耕地面积和产量不能再减少了。3月12日，十四届全国人大一次会议第三场“部长通道”在人民大会堂举行。自然资源部部长王广华回答了有关耕地保护的提问。

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　　王广华在接受采访时表示，坚持最严格的耕地保护制度，自然资源部今年首先要做好以下三件事情：

　　第一，要稳住总量。去年，党中央、国务院正式印发了《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》，明确18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护目标任务，这个要保持到2035年不变。“我们在接下来的审核、审批省市县三级国土空间规划的过程中，要将上述这个目标逐级分解下达，落实到图斑和地块。”

　　第二，要优化布局。今年自然资源部将通过采取耕地经济奖惩的措施，促使南方的部分省份有序恢复一部分流失的优质耕地，这样可以有效遏制“北粮南运”的势头进一步加剧。

　　第三，要落实或压实责任。在耕地保护上，各级党委政府负有主体责任，相关部门负有监管责任，接下来将共同签订耕地保护责任书，按照中央的要求，每年进行考核，突破耕地红线的要一票否决，从而落实党政同责、终身追责的要求。

　　要做好这三件事，要把握好三个环节：第一个环节，严控增量。不论是建设占用耕地，还是农业结构调整占用耕地，都必须严格管控，确实需要占用的，建设占用的就必须落实占补平衡，农业结构调整占用的要做到进出平衡。第二个环节，要抓好盘活存量。要从源头上减少对耕地的占用，唯一的出路就是节约集约用地，盘活存量用地。自然资源部将采取措施，促进增存挂钩，鼓励开发利用地下空间，提升单位面积的投入产出水平，用存量换增量，用地下换地上，用资金技术换空间，使得集约节约用地能够有大幅度的提升。第三个环节，要严格执法，要敢于亮剑，以零容忍的态度严肃查处违法建设占用耕地的行为。与此同时，还将冻结违法建设项目所在地的补充耕地指标，让违法占用的耕地也能够得到补充。

　　“同时，我们还将积极配合推动耕地保护的立法，用严密的法治来促进耕地的保护，保障国家粮食安全。”王广华说。