高新区、自创区“又高又新”如何体现？“三个坚持”是关键

　　光明网讯（记者 赵艳艳）建设国家高新区和自创区是党中央、国务院作出的重大战略部署。党的十八大以来，全国177家国家高新区和23家自创区全面落实“又高又新”的要求，发挥了重要的示范引领作用，走出了一条中国特色高新技术产业化道路，成为科技体制改革的试验田，成为创新驱动发展的“排头兵”，成为高质量发展的开路先锋。2022年，高新区、自创区继续保持蓬勃发展态势，贡献了占全国13.6%的GDP，同时在节能降耗方面走在了前列，据统计万元工业增加值能耗为全国平均值的2/3，高新区、自创区为稳增长作出了重大贡献。

　　纵观高新区、自创区十年的发展，它的显著成就和突破进展体现在“又高又新”上，高新区、自创区“高”在哪儿？

　　科技部副部长吴朝晖表示，显著成就体现在“三个高”：一是高水平创新资源加快集聚。国家高新区R&D经费占全国企业研发投入近一半，企业拥有的发明专利有效量占全国的比重接近一半，同时拥有国家级创新平台也接近全国的一半。二是高成长企业不断涌现。国家高新区汇聚了超过1/3的科技型中小型企业、1/3的高新企业和2/3的科创板企业。三是高端产业持续壮大。比如，北京中关村ICT产业规模占全国17%，长三角36个高新区的生物医药产业规模超过全国一半，珠三角自创区催生了先进材料等一批万亿级产业集群。“三个高”体现了高新区在显著成就方面所做的贡献。

　　另外，高新区、自创区的成就还体现在“新”，概括起来也是三点：一是策源出新，二是改革立新，三是开放创新。策源出新是指高新区成为了重大原创性成果的策源地。比如，第一款人工智能芯片，第一台超导量子计算机原型都出自高新区。同时高新区也成为了开辟新赛道、培育未来产业的主要阵地。比如智能机器人、卫星导航、细胞与基因治疗等方面的一些新业态都在高新区土壤中产生。二是改革立新。自创区在改革方面一直走在前列，23个自创区都出台了一系列原创性引领性政策，推动自主创新。比如中关村试点了扩大科研经费使用自主权，以及科研成果先使用后付费等改革，都受到广泛欢迎，目前已形成了全社会创新创业的良好氛围。三是开放创新。高新区、自创区都非常重视国际化，70%以上的高新区出台了国际化政策。高新区在境外设立了2200家以上的研发机构，为构建开放合作新格局提供了支撑。

　　下一阶段，高新区、自创区将怎么做？吴朝晖告诉记者，总的思路和要求是全面落实党的二十大精神，提高战略位势，擦亮园区品牌，提升发展水平。具体做到“三个坚持”：一是坚持高原筑峰。继续壮大世界一流企业和世界级产业集群，增强原创策源能力，孵化未来产业，打造新时代高新区自创区高质量发展的升级版。二是坚持深化改革。自创区改革一直走在前列，我们将进一步加大力度落实自创区先行先试改革措施，下阶段的改革主要聚焦两个高水平：高水平科技自立自强、高水平创新创业生态。三是坚持协同联动。进一步加强高新区、自创区联动，相向而行，从联动中激发创新潜力，打造支撑创新型国家的战略方阵，打造融入全球创新网络的战略支点。

　　“我们将按照‘三个坚持’的战略指向，进一步擦亮高新区、自创区‘又高又新’的品牌，为科技强国建设作出高新区、自创区的贡献。”吴朝晖说。