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重塑营商生态 厚植投资沃土

来源:经济参考报2023-01-05 09:39

  总投资超120亿元的联顺绿色生物医药产业项目在黑龙江建成投产;总投资超300亿元的奥迪一汽新能源汽车项目在长春开工;华晨宝马宣布斥资约100亿元在沈阳建设全新动力电池项目……

  刚刚过去的2022年,黑土地上重磅投资不断。市场投下“信任票”,折射出的正是东北营商环境之变。

  党的二十大报告中提出,“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。东北三省牢牢抓住改革的牛鼻子,加快推进服务型政府建设,在优化营商环境上持续发力。

  市场呈现新气象

  过去一年,面对需求收缩、供给冲击、预期减弱三重考验,东北三省顶住压力,经济运行企稳回升,市场呈现新气象。

  新投资逆势而来——

  300余个项目,签约总额近5000亿元,2022辽宁国际投资贸易洽谈会亮出成绩单;黑龙江省振兴发展合作交流大会上,118个项目签约落地,总投资额超1500亿元;长春举行的第七届全球吉商大会,集中签约69个项目,签约金额超660亿元。

  过去一年,一批外资企业继续在东北投资扩产。“市场的嗅觉最敏锐,反应最直接。”中国东北振兴研究院副院长李凯认为,面对诸多不确定因素,民资外资纷纷选择布局东北,一定是因机遇而来。

  新项目接续开工——

  隆冬已至,东北户外虽滴水成冰,产业园区,项目施工却热火朝天。长春汽车经济技术开发区内,奥迪一汽新能源汽车项目建设正酣。作为奥迪品牌在华的首个纯电动车型生产基地,项目仅用5个月,便完成从破土动工到暖封闭,比原计划足足提前一个月。“抢在极寒前实现暖封闭,车间内的施工就能全速推进。”该项目基建负责人刘冬林说。

  冬季不停工,是东北各地抢时间、拼效率,推动经济高质量发展的缩影。

  新动能不断涌现——

  新年伊始,位于吉林长春的长光卫星技术股份有限公司里,科研人员正加班加点工作,该企业的第四代卫星研制技术已进入关键攻关阶段。就在上个月,由长光卫星自主研发的“吉林一号”卫星星座又有5颗卫星进入太空。迄今为止,72颗卫星在轨组成了目前全球规模最大的亚米级商用遥感卫星“天团”。

  曾经“工业一柱擎天,结构单一”的东北老工业基地,新动能日趋强劲。2022年前三季度,辽宁省高技术制造业增加值同比增长18.7%,吉林省工业战略性新兴产业产值同比增长9.8%,黑龙江省高技术产业投资增长17.5%……东北各地发挥科教资源丰富、科研院所密集优势,持续推进航天装备、新材料、新能源汽车、医药制造等新兴产业和高技术产业发展。

  改革营造新环境

  投资升温、项目落地、创新集聚的背后,是东北三省直面营商痛点、改革难点、市场堵点,在优化营商环境上下了功夫。

  刀刃向内,自我革新。

  2022年9月,吉林省华腾工程项目管理有限公司收到政府相关部门转来的120多万元欠款。“问题反映上去,很快就有了结果。”公司业务经理吕洪水说,陈年旧账解决了,创业干事的信心也回来了。

  重塑营商生态,敢于刀刃向内是关键。吉林建立五级书记抓营商环境工作机制,畅通公开电话、“互联网+督查”等营商环境问题反映渠道,针对企业群众诉求,现场督办,协调解决。辽宁持续开展营商环境监督行动,并向社会公开查处结果。黑龙江提出领导干部包联企业制度,构建政企沟通平台,帮助企业解决实际问题。

  改革深入,制度创新。

  长春新区政务服务中心,秩序井然。办理开办企业手续只需2小时,工程建设项目标准地实现“拿地即开工”,政务服务事项承诺时限压缩至总法定时限的77.8%……

  东北以优化营商环境为突破口,持续深化改革:

  ——办事不求人,以“硬约束”抓“软环境”。吉林省法院系统开辟涉企诉讼绿色通道,组建112个专业审判团队,保障涉企案件公正高效办理。

  ——审批不见面,数字赋能“一网通办”。辽宁省级政务办理全部实现“一网通办”,多地开展不见面审批改革试点。

  ——办企更便利,推进“证照分离”全覆盖。黑龙江省深化商事登记制度改革,探索“一业一证”等照后减证和简化审批新途径。

  推动转型,革故鼎新。

  松花江畔,吉林化纤生产车间机器轰鸣。这家东北老牌企业,近年来将生产重心调整到新材料领域“黑色黄金”碳纤维产品。去年,吉林省碳纤维重大科技专项实行“揭榜挂帅”,吉林化纤参与了13项课题中的7项,共计获得资金支持1300万元,切实提升了企业自主创新能力和市场竞争力。(司晓帅 汪伟 杨思琪)

[ 责编:张慕琛 ]
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