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中国特色办展模式的创新实践

来源:经济日报2022-11-11 09:48

  国家会议中心(上海)前花团锦簇,一派生机勃勃。

  本报记者 翟天雪摄

  党的二十大报告指出,“推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应”。

  举办进博会成果丰硕

  举办进博会,是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策,是中国主动向世界开放市场的重大举措。

  进博会已成为构建新发展格局的窗口。进博会推动中国与世界市场相通、产业相融、创新相促、规则相连,为服务构建新发展格局提供窗口。一方面畅通国内大循环,着眼国内产业发展,聚焦前沿产业和亟需破解的“卡脖子”技术等,每年吸引数千家优质境外企业参展,展示新产品新技术新服务,形成全球新品的首发地、前沿技术的首选地、创新服务的首推地。另一方面链接国内国际双循环,有效改善国内供给,促进消费升级,助力稳住外贸外资基本盘。五届进博会展览面积均超过30万平方米,累计意向成交额达3400多亿美元。“进博会走进地方”系列活动连续在西部、东北和中部等地区举办,积极推动“展品变商品、展商变投资商”。

  进博会已成为推动高水平开放的平台。五年来,已有130多个国家和国际组织参加国家展。第四届首次举办线上国家展,创新增强展示效果。来自世界各地的人文交流活动精彩纷呈,经济人文有机结合。进博会舞台上,世界各国广泛参与,众多国家元首、政府首脑等齐聚“四叶草”。为共同奏响人类命运共同体的“大合唱”,进口博览局和国家会展中心(上海)作为承办单位,成立综合接待、运营统筹、人力资源、疫情防控等保障功能组,全心投入现场服务,全面加强安全审查,全力做好疫情防控,确保各项工作万无一失。

  进博会已成为全球共享的国际公共产品。进博会不仅提供货物和服务交易平台,还承载了国家形象展示、全球性重大问题探讨等多重功能,成为推动全球包容互惠发展的国际公共产品。多国政要出席开幕式,持续发出坚定维护多边贸易体制、完善全球经济治理规则、推动建设开放型世界经济的最强音。虹桥国际经济论坛紧密围绕“全球开放”核心主题和“国际公共产品”定位,聚焦全球开放领域热点话题,为国内外政商学界嘉宾搭建高端对话平台,为世界开放发展贡献“虹桥智慧”。一系列高规格、高水平、高质量的配套活动,带动创意理念交流互鉴,拉近民心交流纽带。进博会释放越来越多共享发展机遇,无论是高科技产品,还是最不发达国家的农产品,越来越多的优质外国商品和服务搭乘进博会快车,不断拓展市场发展新空间,为全球经济复苏提供更多新动能。

  政府与市场有机协作

  经过五年发展,进博会不断践行、巩固和完善“政府引导、市场运作、企业经营”模式,有机结合市场配置资源的决定作用与更好发挥政府作用,专业化程度日益增强,市场化办展水平不断提升,取得积极成效。

  政府引导提供战略支撑。方案制定实施方面,在党中央坚强领导、进博会组委会指挥协调下,每年年初即制定总体方案,商务部和上海市人民政府作为主办单位,统筹招展、招商、论坛和场馆改造、城市保障、接待安排等工作。政策法规支持方面,国家有关部门常态化实施展品留购税收优惠、通关便利和市场准入等进博会支持政策,上海市还专门制定服务保障进博会地方性法规,固化保障好机制好经验好做法。交易团组织方面,各省区市组建政府交易团、行业交易团,国资委组织央企交易团,充分调动中央、地方和企业积极性,发挥我国集中力量办大事的制度优势和政治优势,有力保障展会顺利召开。

  市场运作提升展会实效。招展方面,组建专业招展队伍,利用多家合作伙伴拓宽招展渠道,引入先进产品技术。紧紧围绕国家战略和民生需要,已设立智慧出行等16个专区,成立参展商联盟,已组建集成电路等15个专业委员会。市场化办展水平不断提升,展位已形成市场化的定价机制。招商方面,利用市场化机制增设条线领域的行业和联合交易团,通过路演招商、对接会招商等措施强化采购商自招,以绩效考核、佣金激励等手段推进合作单位协助招商。虹桥论坛方面,市场化的“会员制+注册制”稳步推进,加大国际著名专家邀请力度,提升分论坛国际化水平。现场服务方面,全面实现市场化运作,通过市场化采购方式,引入10余个类别的200余家服务商。

  企业经营注入筹办活力。财务收支方面,五届进博会企业商业展未享有财政补助,承办单位不断完善采购流程,加大增收节支力度,持续提升展会运营效率和办展效益。活动组织方面,开展“进博会走进地方”招商引资活动,促进地方高质量发展。对接各省区市商务部门,举办配套活动和人文交流活动。内部管理方面,承办单位坚持党建引领,初步形成管理科学的法人治理架构,建立规范化内控管理体系。充分发挥运营统筹机制,承担进博会的布展、现场服务、广告冠名支持等具体工作。打造进博会IP,开设国展文创馆,积极开发、经营文创产品。

  推动进博会行稳致远

  经过五年发展,进博会办展水平不断提升。为推动进博会长效发展,今后将继续按照中央批定的总体方案要求,坚持组委会领导机制,发挥国际化特色优势,提高市场运作水平和效率,不断完善现场服务专业水平,推动进博会“越办越好”。

  巩固组织架构机制。立足主场外交定位,坚持组委会、执委会、组委会办公室、城市服务保障机制,固化并加强组委会办公室秘书处配置,推动做实虹桥论坛秘书处。坚持政府组团为主,推进“政府+市场”双轮驱动的招商机制,不断完善地方交易团、行业交易团等组织机制。加强统一协调,固化并丰富展会支持政策。完善展盟工作机制,发挥行业专委会作用,进一步提升进博会专业化水平。坚持政府引导、市场运作、企业经营,发挥事业单位和国有企业各自优势,固化进口博览局和国家会展中心(上海)承办机制。

  做深做实进口主题。立足展览、外交、论坛、人文“四合一”特点,进一步丰富拓展国家展服务外交职能,集中展示各国发展成就和多元文明风貌,增进与RCEP成员国、“一带一路”国家、中东欧、非洲及最不发达国家的互动交流、产业合作,扩大“朋友圈”。虹桥论坛持续突出“开放”主题定位,更注重服务外交全局和全球经济治理,打造比肩达沃斯的世界级高水平论坛和国际公共产品。企业商业展坚持“双境外”特色亮点,加强针对“专精特新”和“隐形冠军”中小企业的招募和服务,加大中小企业参展支持力度,不断优化国别结构,提升国别代表性。持续提升人文交流活动参与主题的广泛性和国际性,推动实现经贸人文相互促进、中外文明交流互鉴。

  优化现场专业服务。持续增强展区专业程度,更好整合产业链资源。引进招商招展合作单位,开展专业采购商组织,注重匹配展客商和相关参与方需求,加大展会品牌力和曝光度、维护老客户、吸引新客户和带来潜在订单等贴合企业参展意愿的市场需求,提供专业采购商信息、针对展品介绍、专业媒体报道等服务。分级分类选定支持单位,引进专业服务单位,提高参展商和采购商参展参会服务保障水平,加大对交通接驳、服务热线等影响展客商体验的服务保障项目人员和费用投入,提升现场体验感,通过利用刊物手册、网站、APP、专业媒体、合作伙伴等渠道,加强信息的完整准确及时发布。

  推动线上线下融合。持续优化国家展线上展示,强化交互体验,提升展示效果。深化企业商业展数字赋能,持续打造“数字进博”平台,做强云端展示、发布、直播、洽谈四大核心功能,促进展客商精准匹配。加强数据库建设,充分挖掘数据价值,提升供需对接的精准性。以网上展厅、移动端APP和微信小程序为阵地,提高数字化服务水平。发挥云对接、云推介工作成效,促进精准招展招商,探索企业展常年线上展示,研究充实网上展厅功能,常态化展示进博会相关展品,促进线上对接洽谈,推动展品变商品。

  中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民。作为世界上首个以进口为主题的国家级展会,进博会将以党的二十大精神为引领,深化引进来、服务双循环,发挥禀赋优势,更好服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,增强国内大循环内循环动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,笃定“越办越好”目标奋勇前进。

[ 责编:张慕琛 ]
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