点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:扩大现代化基础设施有效投资 落实资金配套是关键
首页> 经济频道> 焦点 > 正文

扩大现代化基础设施有效投资 落实资金配套是关键

来源:中国经济网2022-05-07 09:36

  原标题:扩大现代化基础设施有效投资

  近日,中央财经委员会第十一次会议对全面加强基础设施建设作出新部署,强调构建现代化基础设施体系。基础设施是经济社会发展的重要支撑,以有效投资促进基础设施现代化既是着眼长远、兼顾当前的重要举措,也是统筹安全与发展的现实需要,具有重大意义。

  近年来,我国基础设施整体水平实现跨越式提升,但人均基础设施资本存量仍低于发达国家水平,且城乡、区域间不平衡不充分问题较为突出。同时,基础设施结构不尽合理、功能有待提升,在支撑产业转型、提升城市生活品质、促进乡村振兴等方面还存在不足。现代化基础设施更注重系统完备、高效实用、智能绿色和安全可靠,其有效投资具有扩大需求、优化供给的双重作用,有利于保障国家安全。为更好加强跨周期调节、推动经济高质量发展,应在布局投向、项目保障、资金配套、综合效益方面更加注重投资效能和可持续性。

  规划先行,谋定而后动,必须加强系统谋划、整体协同,持续优化布局和投向。与传统“铁公基”相比,现代化基础设施要更好兼顾民生、发展和安全,优化布局、结构、功能和发展模式。现代化基础设施应与重大战略、产业链供应链安全、民生和生态需求联动规划,聚焦网络型基础设施、产业升级基础设施及国家安全基础设施等重点领域。其中,交通、能源、水利等网络型基础设施,以联网、补网、强链为重点,着力提升网络效益;信息、科技、物流等产业升级基础设施则重点提升竞争力,并保障产业链、供应链和关键科技领域安全。应立足长远,锚定堵点和薄弱环节,精准补短板、增后劲,更好释放投资潜力和带动力。

  抓住重点项目这个“牛鼻子”,必须强化项目储备和要素保障,适度超前开展投资。各地可围绕重大战略和规划,统筹推进传统和新型、存量和增量、城市与农村等不同领域基础设施,加强项目策划、论证和储备质量。转变“重建设、轻管理”观念,提升科学谋划和全生命周期管理水平,通盘考虑规划、设计、建设、运营、维护的全链条成本及效益。对列入规划、条件具备的项目,按“要素跟着项目走”要求,强化土地、用能、环评等支撑保障,推动项目适度超前建设。扎实做好市政配套等准备工作,协调保障用工和原材料供应,推动项目顺利实施,尽快形成实物工作量。

  落实资金配套是关键,必须发挥中央和地方、国有和社会资本多轮驱动作用和资金合力。目前,专项债靠前发力对稳增长起了积极作用,但仅靠地方财力、专项债难以满足基建的资金需求。基建项目普遍存在公益性强、投资周期长等特点,应进一步完善价格形成和投资回报机制,拓宽长期资金渠道,吸引国企、民企等主体协同投入。对公益性强的项目,加大中央与地方财政资金和国债、一般债投入;对有一定收益的公益性项目,加快专项债发行和使用。同时,适当放宽市场进入、探索合理回报机制,调动民企投资积极性,规范开展相关特许经营模式。除增量投资外,支持以资产证券化、不动产投资信托(REITs)等方式盘活存量资产,形成投资良性循环。

  聚焦项目全生命周期的综合效益,必须兼顾稳增长和防风险,不留风险隐患,不搞“大水漫灌”。要精准有序实施一批既利当前又利长远的项目,坚持精准有效投资导向,立足于项目全生命周期提升综合效益,与不同投融资模式形成有机匹配,实现经济、社会、生态、安全效益的动态平衡,更好发挥乘数和协同效应。同时,把握好超前建设的“度”,按尽力而为、量力而行原则,注重中长期财政可承受能力,不盲目铺摊子、上项目。压实相关方风险防控主体责任,遏制违法违规举债,加强项目举债、建设、运营全过程的风险防范化解工作。(吉富星 作者系中国社会科学院大学教授、博士生导师)

[ 责编:张慕琛 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 天舟九号货运飞船发射任务取得圆满成功

  • 景德镇陶阳里:城市更新激发文旅新活力

独家策划

推荐阅读
新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。
2025-07-15 04:10
现阶段,人工智能赋能新型工业化已取得明显成效,但仍存在人工智能关键硬件与开源软件储备不足、人工智能在重点行业领域应用率偏低、人工智能领域人才短缺且结构不合理、缺乏适应人工智能发展的标准体系和法律法规等问题。
2025-07-15 04:10
2025年可谓人形机器人的“破圈”之年。从蛇年春晚舞台的机器人扭秧歌,到北京亦庄的机器人马拉松,再到浙江杭州的机器人格斗赛……人形机器人正从“实验室”迈向各类“应用场”。
2025-07-15 02:55
科考船在狂风巨浪中剧烈摇摆,寻找渺小的目标如同大海捞针。回收沉睡海底半年的海底地震仪,是这次出海科研任务中最艰难的一环。“快看!在那儿!”随着一声疾呼划破沉寂,
2025-07-15 02:55
老北京人都知道,居家过日子,买剪刀要买王麻子的,吃腐乳要吃王致和的,穿布鞋要买内联升的…… 这是为啥?因为人家的这些物件,得劲儿呗!为啥得劲儿?匠心所致也!
2025-07-15 02:55
从27岁到60岁,33载深蓝搏击,马远良实现了中国航空声呐从无到有、从追赶到并跑乃至局部领先的壮举。
2025-07-14 08:49
何熙昱锦也表示,脑机接口技术涉及芯片、传感器、算法、应用等多个环节,需要上下游企业形成更紧密的合作关系。
2025-07-14 08:45
在论坛签约仪式上,中国、哈萨克斯坦、巴基斯坦、埃及等国家共签署12个数字经济合作项目,涉及跨境电商、智慧城市等领域。
2025-07-14 08:45
天然铀是重要的战略资源和能源矿产,铀资源勘查采冶位于核燃料循环体系的前端,是核工业发展的重要物质基础。
2025-07-14 08:42
这条从技术突破、场景深耕到生态协同的融合路径,正强劲驱动中国人工智能产业迈向高质量跃升。
2025-07-14 08:41
据国家统计局最新发布的数据,2025年全国夏粮总产量达到14973.8万吨,单位面积产量与去年基本持平,总体实现了夏粮生产的平稳运行。这一成绩的取得,
2025-07-14 04:15
从蓝莓大棚里的生长曲线,到肉牛项圈里的健康密码,广西的特色农业正被人工智能重新定义。
2025-07-14 04:25
7月13日,随着和田—民丰—且末—若羌750千伏输变电工程最后一相导线跨越和若铁路、国道315,稳稳抵达188号铁塔,历经15年建设的新疆环塔里木盆地750千伏输变电工程(以下简称“环塔工程”)全线贯通,进入投运倒计时。
2025-07-14 04:25
防晒,究竟该如何掌握分寸,才能在抵御伤害与拥抱健康之间找到平衡点?
2025-07-11 09:58
生命只有一次,心脏健康不容忽视。唯有提高对心梗症状的警觉性,掌握正确的急救方法,才能为生命筑起一道坚实的“心”防线。
2025-07-11 09:58
晒后背是一种传统的养生方法,符合中医“冬病夏治”的理论,其核心在于借助盛夏充沛的自然阳气,通过阳光照射背部,来提升人体自身阳气。
2025-07-11 09:58
截至7月10日,我国“北气南下”能源大通道累计输气量突破1000亿立方米,安全平稳运行超2000天,标志着这条纵贯南北的能源大动脉在保障国家能源安全、推动绿色转型方面取得重大进展。
2025-07-11 04:55
从自然资源部新一轮找矿突破战略行动办公室了解到,今年上半年,全国新发现矿产地38处,同比增长31%;新发现矿产地中,大中型矿产地25处。
2025-07-11 04:10
时下,智能手机已成为人们获取信息、社交娱乐的重要工具。多学科专家指出,当我们刷手机出现注意力极度涣散、缺乏独立思考能力、情绪化反应严重、深度学习能力下降、空虚感增加等症状时,就表明我们的大脑正在被“腐蚀”。所谓的“脑腐”,即因长期暴露于碎片化信息而引发的认知衰退与脑功能损伤。
2025-07-11 04:10
由于肉眼很难发现水污染的情况,洪水之后饮水需要特别注意,避免直接饮用自来水、山泉水、河水、湖水等。肖丹提醒,如果不适症状较为严重,出现持续高热、剧烈呕吐、严重腹泻、脱水、意识障碍等,或皮肤干燥、眼窝凹陷、少尿等情况,应及时就医。
2025-07-10 09:34
加载更多