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光明网讯(记者 张慕琛)日前,商务部举行专题新闻发布会,介绍修订国家级经济技术开发区考核评价办法的有关情况,商务部外资司副司长朱冰先生参加本次发布会。
朱冰介绍,《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法(2021年版)》(以下简称新《考核评价办法》)深入贯彻落实新发展理念,强化高质量发展和开放发展目标导向,对考核评价指标作了较大幅度调整与完善,有利于更好发挥考核评价“指挥棒”“探测器”作用,可以归纳为4个“突出”:
第一,突出新发展理念和高质量发展。新《考核评价办法》将原产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能五大类一级指标,调整为对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调和发展质量五大类一级指标。30项二级指标中,体现新发展理念的指标有22项,占比73%;为突出高质量发展要求,专门设置体现发展质量指标8项,赋予30%权重。
第二,突出对外开放和发展外向型经济导向。国家级经开区作为重要的对外开放平台,外贸外资企业集聚,在此次修订《考核评价办法》过程中,专门设置“对外开放”一级指标,积极参与构建新发展格局的重要举措。
第三,突出有进有退动态管理。新《考核评价办法》按照分类指导、动态管理原则,从三个层面加大倒逼力度:一是按东、中、西部地区分类考核排名。二是加大退出频次,即连续三年内有两次进入本地区最后5名的纳入降级备选名单,商务部根据两次考核平均得分情况分地区研提降级建议名单。三是在原有考核规模、比重指标为主基础上,新增“园区地区生产总值增速”等5项增速类指标。
第四,突出考核评价科学规范。一是更加公平。指标设置上充分考虑地区发展水平差异,结果应用上分东中西部地区进行排名。二是更加公开。为更好发挥导向作用,除公布指标体系外,这次还公布了所有考核评价一级、二级指标权重,增强工作透明度。三是更加简便。此次修订对原53项考核评价二级指标进行了大幅精简。