光明网讯（记者 张慕琛）日前，国家发改委发布关于印发《辽宁沿海经济带高质量发展规划》（以下简称《规划》）的通知。

　　《规划》强调，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，做到放活与管好相结合，更大激发市场主体活力。完善政府调节与监管，提升监管和服务能力。以优化营商环境为基础全面深化改革，构建有利于高质量发展的制度环境和政策体系。

　　优化营商环境方面，实施优化营商环境专项工程，重点推进区域通办及掌上办、线上办、就近办、一号通办等工程，建设政策精准推送、项目管家服务等平台和“一件事一次办”系统。对所有涉企经营事项实行“证照分离”改革，大力推行告知承诺制。依托全国投资项目在线审批监管平台，进一步深化投资审批制度改革。树立“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的理念，营造“办事不求人”的氛围。

　　激发市场主体活力方面，围绕服务国家战略，加快推进国有经济布局优化和结构调整，调整盘活存量资产，优化增量资本配置。深入实施国企改革三年行动，积极引入产业链上下游具有协同效应的非国有资本，推动国有企业开展混合所有制改革。鼓励驻辽宁沿海经济带中央企业在产业创新转型上发挥引领作用，提高产业本地配套率。鼓励驻辽宁沿海经济带中央企业在产业创新转型上发挥引领作用，提高产业本地配套率。深化中央企业与地方合作，规划建设大连太平湾绿色低碳高质量发展先行区，学习借鉴深圳、上海浦东等地改革经验，打造“东北新蛇口”。

　　推进要素市场化配置改革方面，统筹推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革,有效降低各类要素成本。推进土地要素市场化配置，鼓励盘活存量建设用地，适时开展对批而未供、供而未用土地进行专项清理，盘活低效用地。积极推动国有企业改制重组涉及土地资产处置工作。