民政部社会救助司司长刘喜堂

　　光明网讯（记者 陶媛）3月9日，国新办就民政领域疫情防控与民生保障有关情况举行发布会。民政部社会救助司司长刘喜堂在会上表示，疫情对每个人都有影响，但是对困难群众影响更大。新冠肺炎疫情发生后，我们了解到一些困难群众的生活成本提高了，日常防护用品缺乏，一些分散供养的特困人员需要一些特殊照顾。针对这些情况，民政部作出了安排部署，提出了一系列措施，比如简化救助程序、放宽临时救助户籍地申请限制、落实分散供养特困人员照料服务等措施。各地按照民政部的部署抓好落实，取得了一定的成效。

　　刘喜堂介绍，随着疫情形势的发展，特别是近一段时间受疫情影响的困难群众从数量、程度上来讲也都在发生变化，比如过去有一些靠外出务工、灵活就业维持生活的，现在出不去了，收入肯定就下降了，从而生活陷入困境。还有因为交通管控造成的一些外来人员的滞留，以及一些独居的生活不能自理的困难人员，过去有照料服务人，现在照料服务人可能因为种种原因被隔离了，在这种情况下就缺乏照料服务。针对这些情况，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署，近期作出部署和安排。主要是明确五方面的措施：

　　一是及时足额发放各类补助。现在全国城乡低保对象4317万，这是去年年底的数字。特困人员，也就是过去我们讲的“三无人员”，有469万人。去年还实施了918万人次的临时救助，救助规模是比较大的。对这些人员，救助金要及时发放到位，当然还包括其他的，比如孤儿基本生活费、残疾人两项补贴等，都要及时发放到位。对一些疫情影响严重的地区，可以增发生活补助，比如湖北省从2月20日就明确对城市困难人员按照500元，农村按照300元，明确增发救助金，其他地方也都采取了一些措施。

　　二是要做到应保尽保。有些困难群众，比如低保边缘人群，现在他不能出去打工了，灵活就业也就不了业了，收入就下降了，这时候他可能就符合低保条件了，我们就要做到应保尽保，要及时把这些人纳到低保里面来。同时，对一些疫情严重的地区可以暂停开展低保对象退出工作，这段时间先保持低保对象的稳定，增强他们抵御风险的经济能力，等疫情防控结束之后再进行动态管理。

　　三是加大临时救助力度。对低保对象、特困人员、低收入家庭、建档立卡贫困户中确诊感染新冠肺炎，要及时按规定给予临时救助，还要通过“一事一议”的方式加大救助力度。对于因为救治隔离的，比如家庭主要劳动力被救治隔离了，导致家庭陷入生活困境的，也要给予临时救助。第一类是对人，第二类是对家庭，第三是对一些病亡人员家庭，也要加大临时救助力度。

　　四是救助帮扶外来人员。主要采取两种方式，第一种方式是因为衣食住宿出现困难的，给予实物救助，及时提供临时住宿、饮食、御寒衣物等帮扶。第二种方式是现金救助，对一些受疫情影响暂时找不到工作，家庭又没法支持，基本生活出现暂时困难的可以给予现金救助。武汉已经开通了相应的救助渠道，按照每天300元的标准给予现金救助。

　　五是提供基本照料服务。承担隔离收治任务的机构和人员，要问一问被隔离收治对象家里，有没有需要监护或者需要照料的老年人、残疾人、儿童，如果有，要及时通知社区或者当地民政部门，由民政部门和社区安排人员及时提供照料帮扶。同时，明确各地民政部门和社区对受疫情影响在家隔离的孤寡老人、社会散居孤儿、留守儿童、留守老年人以及其他重病重残等特殊困难人员，要保持经常联系，加强走访探视，及时提供帮助。