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全国政协常委张连起:降低最高个税边际税率 吸引高精尖人才

来源:中国青年报客户端2022-03-04 14:38

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  中国青年报客户端北京3月4日电(中青报·中青网记者张均斌)全国政协常委张连起建议降低我国个人所得税的最高边际税率,他说,这有利于吸引人才。

  今年全国两会上,张连起带来的提案与此相关。他表示,当前,我国存在科技领军人才税收激励与自主创新战略目标不匹配的短板,存在税收激励政策碎片化的弱项,存在配套政策环境不充分的问题。实践证明,降低个人所得税最高边际税率,对于吸引高精尖人才具有牵引作用,有效降低关键行业的个人所得税负,将大大激发科技人员的创新活力。同时,优化人才激励、培养政策则是提升企业持续科技创新能力的有效保障。

  目前,我国实行七档超额累进税率,最高边际税率为45%,与OECD(经济合作与发展组织)相关国家相比处于高位。“十四五”规划提出,要完善个人所得税制度,推进扩大综合征收范围,优化税率结构。

  因此,张连起提出了三条建议,第一,修订《个人所得税法》,在综合与分类相结合的基础上,下调边际税率,将最高个税边际税率从45%降低至25%;第二,在未修法之前,对关键核心科技领域专家型创新型人才,将个税最高边际税率从45%降至25%,制定具体认证办法,根据行业发展动态调整;第三,鼓励有条件地区采用创新人才奖税收返还的模式。

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