点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:强化反垄断深入推进公平竞争政策实施
首页> 经济频道> 经济要闻 > 正文

强化反垄断深入推进公平竞争政策实施

来源:人民日报2021-10-22 09:32

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施,是完善社会主义市场经济体制的内在要求。市场监管总局作为我国竞争监管机构,在强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施方面采取了哪些举措?取得了哪些成效?下一步的工作重点又是什么?记者采访了国家市场监督管理总局局长张工。

  市场经济越发展,公平竞争的重要性就越凸显

  记者:中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》,对我国经济社会发展有哪些重要意义?

  张工:强化公平竞争政策实施和竞争监管,是世界各国特别是成熟市场经济国家的通行做法。近年来,随着经济全球化和数字经济的快速发展,各国特别是发达市场经济国家都高度重视竞争监管,不断强化立法、执法和司法举措。这充分说明,市场经济越发展,公平竞争的重要性就越凸显。

  党中央、国务院对强化公平竞争政策基础地位、健全公平竞争制度、加强和改进反垄断反不正当竞争执法等作出一系列重大决策部署,有利于在更高水平、更深层次推动中国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,促进经济行稳致远;有利于健全和完善中国特色社会主义市场经济体制,构建高标准市场体系,更好地贯彻落实“两个毫不动摇”,支持和促进各类市场主体创新创业的发展动力和活力;有利于强化公平竞争政策的基础地位,进一步营造市场化、法治化、国际化营商环境,更好地发挥和更充分地释放国内超大规模市场优势,为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间;有利于更好地维护消费者利益、各类市场主体的合法权益和社会公共利益,更好坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。

  防止资本无序扩张初见成效,市场公平竞争秩序稳步向好

  记者:在强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施方面,市场监管总局主要开展了哪些工作?取得了哪些成效?

  张工:近年来,市场监管部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持以推动高质量发展为主题,坚持“两个毫不动摇”,统筹监管执法和制度建设,统筹线上线下一体化监管和平等对待各类市场主体,统筹强化反垄断反不正当竞争,深入推进公平竞争政策实施,保护和促进市场公平竞争。

  一是着力完善公平竞争法律制度体系。两次修订反不正当竞争法,推动出台电子商务法,加快修订反垄断法,制定9部规章、6部指南等,基本建立起覆盖线上线下、日趋系统完备的竞争法律制度体系。二是着力强化反垄断反不正当竞争监管执法。2018年以来,查处垄断案件345件、不正当竞争案件3.7万件、价格违法案件11.8万件、审结经营者集中案件1920件,有力维护公平竞争市场秩序。三是着力打破地方保护和市场分割。全面落实公平竞争审查制度,审查新出台政策措施文件85.7万件,纠正违反审查标准的文件4100件;清理存量政策措施文件189万件,废止和修订妨碍全国统一市场和公平竞争的文件近3万件。

  随着一系列政策措施落实落地和竞争监管执法日益强化,我国公平、透明、可预期的竞争环境不断优化。公平竞争法律制度和政策体系日趋完善,法律规则的针对性、透明性和可预期性进一步增强,不断厚植公平竞争的法治土壤,促进营造市场化法治化国际化营商环境;监管效能日趋显现,部分领域社会反映强烈的垄断和竞争失序行为得到纠正,防止资本无序扩张初见成效,市场公平竞争秩序稳步向好;促进公平竞争的鲜明导向有利于推动大中小企业良性互动、协同发展良好格局日渐形成,为企业特别是中小企业持续健康发展创造了更大空间。

  坚持发展和规范并重,坚持鼓励创新、平等保护、包容审慎、防范风险

  记者:当前,世界各国都在强化反垄断监管,我国的监管实践体现了哪些特点?下一步,强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施有何安排?

  张工:反垄断反不正当竞争是市场经济国家的通行做法。当然,由于制度、国情、发展阶段不同,各国的监管实践也有差异。市场监管总局深刻把握中央战略意图,认真贯彻党中央、国务院决策部署,持续推进中国特色的公平竞争监管实践。一是更加注重发挥和彰显我国制度优势。坚持社会主义基本经济制度,坚决贯彻“两个毫不动摇”,平等对待各类市场主体;坚持有效市场和有为政府更好结合,通过优化竞争规制推动高标准市场体系建设;坚持以人民为中心的发展思想,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,在高质量发展中促进实现共同富裕。二是更加注重统筹把握多元化监管目标。坚持立足我国市场发展的阶段性特征、坚定不移推动高质量发展,更好统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际,兼顾当前和长远,推动经济发展行稳致远。三是更加注重营造市场化法治化国际化营商环境,为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间,为各类市场主体投资兴业、规范健康发展提供公平、透明、可预期的良好竞争环境。四是更加注重发挥我国超大规模市场优势,持续破除地方保护、市场分割等行政性垄断问题,维护全国统一大市场、畅通国民经济大循环。

  贯彻落实好《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》是下一步市场监管部门的重要任务。一是着力完善公平竞争制度,进一步筑牢法治根基。推动加快修订反垄断法,适时修订反不正当竞争法,持续完善配套立法,不断健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争制度等,为市场主体明确规则、划出底线,设置好“红绿灯”。坚持发展和规范并重,坚持鼓励创新、平等保护、包容审慎、防范风险,健全公平、透明、可预期的公平竞争治理规则,夯实公平竞争的法治基础。二是着力加强竞争监管执法,进一步保护公平竞争。加大反垄断反不正当竞争监管执法力度,防止资本无序扩张。健全市场竞争状况监测评估和预警制度,增强监管前瞻性、针对性、有效性。持续规范平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域竞争行为,严格依法查处垄断行为,立规矩儆效尤,以公正监管促进公平竞争。持续加强经营者集中反垄断审查,防止“掐尖式并购”,推动形成大中小企业良性互动、协同发展良好格局。加强竞争法律制度和政策宣传培训,增强政策透明度和可预期性,督促企业提升合规意识和能力。三是着力健全监管体系,进一步提升监管效能。加快构建全方位、多层次、立体化监管体系。持续提升竞争监管队伍素质,加快推进科技赋能,综合运用相关法律和监管工具,不断提升竞争规制专业化、科学化、系统性水平。(林丽鹂)

[ 责编:张慕琛 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 大陆海事部门在台湾海峡西侧水域开展联合巡航

  • 陕西清涧寨沟遗址

独家策划

推荐阅读
万兆元年,谁来领航?是更智慧AI,是更领先的Advance,是刷新极限的速度,还是升级多维的体验?中国移动5G-A商用发布会,重新定义数智新时代,邀您共同见证!3月28日15:00-16:00
2024-03-28 12:36
作为中国大科学装置之一,高能同步辐射光源是由中国科学院、北京市共建的怀柔科学城大科学装置集群的核心装置。
2024-03-28 09:54
2022年8月15日,国际天文学联合会小天体命名工作组发布公告,将国际永久编号为192353号的小行星命名为“王大中星”。围绕大学的根本任务是育才造士这一核心要义,王大中归纳并紧抓建设一流大学的三大要素:大师、大楼和大学精神。
2024-03-28 09:34
坎潘特强调,最新观测表明,精确的星震学技术可用于探测表面温度低至4200℃(比太阳表面低约1000℃)的矮星,为天体物理观测开辟了一个新领域。这一最新结果表明,星震学技术有望详细表征这些恒星及其宜居行星的细节,而精确确定附近冷矮星的年龄对于阐释系外行星上发现的生物特征可能至关重要。
2024-03-28 09:33
记者从自然资源部3月27日召开的例行新闻发布会上获悉:今年是极地考察40周年,自然资源部将开展一系列活动纪念这一重要时间节点。7月北极黄河站建站20周年时,在黄河站举办招待会、研讨会等相关活动,中国第四十一次南极考察期间将在长城站、中山站举行招待会、研讨会等相关活动,“雪龙”号、“雪龙2”号船停靠外港时举行公众开放日活动。
2024-03-28 09:32
联合国教科文组织执行局27日批准18处地质公园列入世界地质公园网络名录,其中包括中国的6个地质公园,分别是长白山世界地质公园、恩施大峡谷-腾龙洞世界地质公园、临夏世界地质公园、龙岩世界地质公园、武功山世界地质公园、兴义世界地质公园。
2024-03-28 09:31
据介绍,除了服务于中国探月工程四期,后续鹊桥二号中继星还可为国内外月球探测提供中继通信支持。
2024-03-28 09:25
涂白防虫、修剪树枝、引水灌溉……每当春天到来,在祖国西北边陲新疆托里县老风口,生态造林工作就紧锣密鼓地开始了。
2024-03-27 10:22
今年我国纪念“世界水日”“中国水周”的活动主题为“精打细算用好水资源,从严从细管好水资源”。
2024-03-27 10:21
在齐齐哈尔市甘南县宝山乡巨宏村,村民苑忠国正在准备春耕,多年来通过参与县里的培训,春耕物资的采购对他来说已是轻车熟路。
2024-03-27 10:20
在开展调查监测,评估新污染物环境风险状况方面,《行动方案》提出建立化学物质环境信息调查制度、建立新污染物环境调查监测制度、建立化学物质环境风险评估制度、动态发布重点管控新污染物清单等具体措施。
2024-03-27 10:18
一群“麦哲伦”式的实验物理学家正在高能物理的版图上开疆拓土。而玻色子的发现,正在指向新的“盛宴”。
2024-03-27 10:16
作为古生物学家,徐星是中国科学院院士、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员,同时也是云南大学教授,主要从事中生代陆相脊椎动物化石及地层学研究。
2024-03-27 10:15
近期,12P/Pons-Brooks彗星(以下简称12P彗星)成为全球瞩目的对象,我国不少天文爱好者成功观测并拍摄到这位“天外来客”。
2024-03-26 03:25
日前,中办、国办印发《关于加强生态环境分区管控的意见》(以下简称《意见》),明确提出到2025年,生态环境分区管控制度基本建立,全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。
2024-03-26 03:20
眼下正值春耕备耕的关键阶段,突如其来的天气变化,是否会对春耕、农作物造成影响?
2024-03-26 10:16
3月24日是世界防治结核病日。南开大学饶子和院士团队与上海科技大学免疫化学研究所张璐研究员团队合作,首次揭示了抗结核新靶标Rv3806c的冷冻电镜三维结构。
2024-03-26 10:16
25日,中国海油发布消息,我国在渤海超5000米的地层钻探发现一口高产油气井,测试日产油气当量近1400立方米,创造了我国海上深层油气探井日产最高纪录。
2024-03-26 10:15
“绝对安全”的通信是千百年来人类的梦想之一,从摩斯电码到电报、传真,从移动电话到网络通信,通信技术的发展同时带来了各类安全隐患,与通信安全相关的技术一直是科技界、产业界的重点攻关方向。
2024-03-25 10:47
记者从中国科学院近代物理研究所获悉,该所研制的中国超重元素研究加速器装置(CAFE2)取得重大突破,成功实现了14.8粒子微安流强、224兆电子伏能量的束流在靶稳定运行,创造了国际同类装置运行束流参数的最高流强纪录。
2024-03-25 10:07
加载更多