点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

首页> 经济频道> 经济要闻 > 正文

农业节水潜力有多大

来源:经济日报2021-08-23 09:56

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  宁夏固海扬水灌区大型喷灌设备正在工作中。自从今年年初固海扩灌扬水工程顺利完成改造后,其自动化、信息化、智能化程度得到大幅提升。(资料图片)

  水利部日前晒出农业节水“成绩单”:近30年来,我国农业灌溉年均用水量基本维持在约3400亿立方米,占全社会用水总量的56%左右。占全国耕地面积约50%的灌溉面积,生产了全国总量75%的粮食和90%以上的经济作物。水利部农村水利水电司司长陈明忠表示,在灌溉面积扩大、灌溉保证率提高、粮食总产量稳步增加的情况下,我国农业用水总量基本维持稳定,节水灌溉功不可没。

  田的命脉在水,节水灌溉关系粮食安全。随着灌溉面积的不断增加,农业节水的潜力还有多大?面临哪些困难?资金短缺问题又该如何解决?

  水润农丰 灌溉成效显现

  眼下,正值葡萄生长成熟的关键时期。在江西省吉安市吉州区兴桥镇湖丘村的葡萄园基地,园内正在为300亩葡萄应用滴灌节水技术。看着长势喜人的葡萄,基地负责人肖卿根打心眼里高兴,“实施喷滴灌技术后,葡萄的品质大大提升了,口感更好,每亩地能增收500元”。

  节水灌溉带来的经济效益,在甘肃省玉门市昌马灌区饮马农场更直观。“过去田间渠道跑、冒、渗、漏现象严重,这几年,农场先后建设了各类高效节水(滴灌)项目12个,完成高效节水(滴灌)建设总面积7.35万亩,实现节水40%以上,亩均增加经济效益30%以上。”饮马农场副场长赵富强举例说,洋葱耗水量非常大,以前用大水漫灌亩均耗水600立方米至800立方米,现在用膜下滴灌亩均耗水近300立方米,缓解了农场农业用水紧张局面。

  “我国特殊的自然条件及水资源禀赋,决定了农业对灌溉的依赖性,大力兴修水利、完善灌溉排水工程体系、推进农业节水是经济社会发展的必然选择,也是保障国家粮食安全的必然要求。”陈明忠说。

  数据显示,我国农业节水成效显著。截至2020年底,全国节水灌溉面积达到5.67亿亩,其中喷灌、微灌、管道输水灌溉等高效节水面积达到3.5亿亩,全国农田灌溉水有效利用系数达到0.565,超过了“十三五”国民经济和社会发展规划纲要提出的目标。

  大中型灌区续建配套与节水改造不断推进。都江堰、泾惠渠、河套灌区、青铜峡等一批古老灌溉工程,重新焕发活力;淠史杭、景电、昌马、引大入秦等一大批新的大中小型灌区,陆续兴建。我国有效灌溉面积由1949年的2.4亿亩发展到目前的10.37亿亩,成为世界第一灌溉大国。

  “大中型灌区是我国粮棉油主要农作物生产的主战场,也是农业节水的主阵地。”陈明忠介绍,这些年,灌区改造和建设力度进一步加大,灌区严重病险、“卡脖子”工程得到有效改造,骨干工程配套率和设施完好率明显提高,节水灌溉工程建设由示范推广成功转变为区域规模化推进。

  以水定地 深挖节水潜力

  农业灌溉是用水大户,节水潜力也是最大的。

  面对开启建设社会主义现代化国家新征程,如何服务好乡村振兴和农业农村现代化,农田水利还面临着不少短板和问题。

  就大中型灌区而言,大型灌区干支渠、干支排水沟存在老化失修问题,斗口量测水设施安装率不高;重建轻管思想依然存在,管理体制机制还不完善,信息化水平还很低;维修养护经费缺口大;农业灌溉执行水价长期维持低水平,执行水价约占运行成本水价的一半,农业水费实收率不足70%。

  陈明忠表示,下一步,水利部门首先将紧盯灌区发展与改革中存在的问题,推进大中型灌区现代化改造与精细化管理。黄河流域灌区的节水潜力主要在上游,也就是西北地区,潜力所在的环节主要是在输水环节。陈明忠表示,要统筹山水林田湖草沙各要素,把生态理念、技术、材料、工艺等落实到灌区现代化改造的全过程,实现灌区高质量发展。以粮食主产区和黄河流域灌区为重点,开展影响灌区效益发挥、病险严重的骨干灌排工程设施除险加固、配套达标等。

  其次,要严格农业用水管理。“水利部门把水资源作为最大刚性约束,坚持以水定地、以水定产,落实水资源取水许可证源头把控,推行农业用水总量控制和定额管理。”陈明忠说,流域各省区要尽快修订完善地方用水定额,建立覆盖主要农作物的用水定额体系。在确保粮食作物播种面积、产量和合理用水需求的前提下,因地制宜调整农业种植结构,适当压减高耗水作物种植面积。

  此外,要加快推进智慧灌区建设。水利部计划以“十四五”实施现代化改造的灌区为重点,指导有条件的灌区建设包括天气预测、作物需求、旱情监测、水源调度等功能的数字灌区系统,逐步实现灌区管理和用水调度的数字化、智能化和智慧化。

  两手发力 解决资金难题

  大规模节水工程有着巨大的资金需求。除财政加大投入外,进一步发挥市场作用、调动社会资本积极性至关重要。

  “要健全完善乡村振兴投融资机制,向市场要钱;依靠市场力量带来的技术革新,向市场要技术;让专业的人做专业事,提高专业运维效率和服务水平,向市场要效率。”大禹节水集团股份有限公司董事长王浩宇说。

  大中型灌区改造、高效节水灌溉发展等相关探索也取得了一定成效。在国家财政支持下,天津市武清区引入大禹节水集团,通过实施农村生活污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目,实现全域化系统化治理,301个村庄的覆盖率达到100%。同时,解决了资金技术管理老大难问题,做到可负担可持续,实现污水资源化利用。

  PPP项目已成为农业节水的重要资金来源。截至今年5月底,水资源领域在库项目1983个,投资额1.1万亿元;签约落地项目1385个,投资额7665亿元;开工建设项目841个,投资额4536亿元。

  “PPP模式是农业节水和乡村振兴的新引擎。”财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平表示,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高水资源利用效率。同时,鼓励调动社会资本投资农业农村的积极性,发挥社会资本专业化和创新创造活力,坚持共建共治共享,可有效解决“钱从哪儿来”的问题。

  近日,水利部、国家发展改革委正式印发了《“十四五”重大农业节水供水工程实施方案》。方案实施后,预计新建大型灌区可新增有效灌溉面积1500万亩,改善灌溉面积980万亩;124处实施续建配套与现代化改造的灌区可新增恢复灌溉面积700万亩,改善灌溉面积约8100万亩,年增粮食生产能力57亿公斤,粮食总产量将达到约800亿公斤。

  陈明忠表示,接下来,水利部门将在加大政府投入的基础上“两手发力”,进一步创新投融资体制机制,用好地方政府专项债券,鼓励和吸引社会资本参与工程建设运营,多渠道筹集落实工程建设资金。(本报记者 吉蕾蕾)

[ 责编:张慕琛 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 彭丽媛会见德国伯乐中文合唱团师生代表

  • 明前茶飘香

独家策划

推荐阅读
人工智能可以取代人力勾绘农作物地块,快速完成耕地识别,工作效率相比人工作业提升数十倍。在他看来,我国在星上智能处理和地面遥感AI大模型技术上同步发力,推进人工智能遥感技术发展,太空中的卫星将变得越来越“聪明”。
2024-03-29 09:36
3月27日发表于《自然》的一项分析预测,融化的冰盖正在减缓地球的自转速度,以至于下一个闰秒将被推迟3年。论文作者之一、美国斯克里普斯海洋研究所地球物理学家Duncan Agnew说:“融冰足以使海平面上升,以至于我们可以看到地球自转速度受到了影响。
2024-03-29 09:33
胡新立表示,研究团队将进一步探讨生理性乳酸水平变化对机体代谢的意义,以及恶病质中骨骼肌萎缩与乳酸的直接关系。
2024-03-29 09:31
近日,日本小林制药保健品事件持续发酵。小林制药此前表示,该公司的红曲原料中可能含有导致消费者出现肾功能不良状态的非预期成分。小林制药出产的红曲原料除用于自家生产保健品外,还出售给其他公司,用于酿酒及食品制造等。
2024-03-29 09:22
朱雀三号可重复使用垂直起降回收验证火箭在酒泉卫星发射中心圆满完成试验任务。2023年12月,蓝箭航天朱雀二号遥三液氧甲烷运载火箭在酒泉发射中心圆满完成发射任务,将三颗商业卫星顺利送入预定轨道。
2024-03-29 09:30
记者28日从南京大学获悉,由该校物理学院杜灵杰教授领衔的国际团队利用极端条件下的偏振光散射技术,在砷化镓量子阱中对分数量子霍尔效应的集体激发进行了测量,在世界上首次观察到引力子激发,即引力子在凝聚态物质中的新奇准粒子。
2024-03-29 08:38
世界卫生组织27日发布新闻公报说,已启用“冠状病毒网络”(CoViNet),以促进和协调全球的专业知识和能力,及早准确地检测、监测和评估新冠病毒、中东呼吸综合征冠状病毒和其他可能新出现的冠状病毒。
2024-03-29 08:38
万兆元年,谁来领航?是更智慧AI,是更领先的Advance,是刷新极限的速度,还是升级多维的体验?中国移动5G-A商用发布会,重新定义数智新时代,邀您共同见证!3月28日15:00-16:00
2024-03-28 12:36
作为中国大科学装置之一,高能同步辐射光源是由中国科学院、北京市共建的怀柔科学城大科学装置集群的核心装置。
2024-03-28 09:54
2022年8月15日,国际天文学联合会小天体命名工作组发布公告,将国际永久编号为192353号的小行星命名为“王大中星”。围绕大学的根本任务是育才造士这一核心要义,王大中归纳并紧抓建设一流大学的三大要素:大师、大楼和大学精神。
2024-03-28 09:34
坎潘特强调,最新观测表明,精确的星震学技术可用于探测表面温度低至4200℃(比太阳表面低约1000℃)的矮星,为天体物理观测开辟了一个新领域。这一最新结果表明,星震学技术有望详细表征这些恒星及其宜居行星的细节,而精确确定附近冷矮星的年龄对于阐释系外行星上发现的生物特征可能至关重要。
2024-03-28 09:33
记者从自然资源部3月27日召开的例行新闻发布会上获悉:今年是极地考察40周年,自然资源部将开展一系列活动纪念这一重要时间节点。7月北极黄河站建站20周年时,在黄河站举办招待会、研讨会等相关活动,中国第四十一次南极考察期间将在长城站、中山站举行招待会、研讨会等相关活动,“雪龙”号、“雪龙2”号船停靠外港时举行公众开放日活动。
2024-03-28 09:32
联合国教科文组织执行局27日批准18处地质公园列入世界地质公园网络名录,其中包括中国的6个地质公园,分别是长白山世界地质公园、恩施大峡谷-腾龙洞世界地质公园、临夏世界地质公园、龙岩世界地质公园、武功山世界地质公园、兴义世界地质公园。
2024-03-28 09:31
据介绍,除了服务于中国探月工程四期,后续鹊桥二号中继星还可为国内外月球探测提供中继通信支持。
2024-03-28 09:25
涂白防虫、修剪树枝、引水灌溉……每当春天到来,在祖国西北边陲新疆托里县老风口,生态造林工作就紧锣密鼓地开始了。
2024-03-27 10:22
今年我国纪念“世界水日”“中国水周”的活动主题为“精打细算用好水资源,从严从细管好水资源”。
2024-03-27 10:21
在齐齐哈尔市甘南县宝山乡巨宏村,村民苑忠国正在准备春耕,多年来通过参与县里的培训,春耕物资的采购对他来说已是轻车熟路。
2024-03-27 10:20
在开展调查监测,评估新污染物环境风险状况方面,《行动方案》提出建立化学物质环境信息调查制度、建立新污染物环境调查监测制度、建立化学物质环境风险评估制度、动态发布重点管控新污染物清单等具体措施。
2024-03-27 10:18
一群“麦哲伦”式的实验物理学家正在高能物理的版图上开疆拓土。而玻色子的发现,正在指向新的“盛宴”。
2024-03-27 10:16
作为古生物学家,徐星是中国科学院院士、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员,同时也是云南大学教授,主要从事中生代陆相脊椎动物化石及地层学研究。
2024-03-27 10:15
加载更多