优化顶层设计 多举措力挺外贸创新发展

　　跨境电商、市场采购等6种新业态新模式获重大利好

　　7月12日，《经济参考报》记者在国务院政策例行吹风会上获悉，为进一步激发外贸主体活力，拓展外贸发展空间，优化支持外贸新业态新模式发展的顶层设计，商务部会同中央网信办、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署、税务总局、外汇局等23个单位，研究起草了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》(下称《意见》)，并于近日由国务院办公厅发布。《意见》围绕跨境电商、市场采购、外贸综合服务企业、保税维修、离岸贸易、海外仓等6种新业态新模式提出多重支持举措，释放外贸业态和模式创新领域的重大利好。

　　商务部部长助理任鸿斌表示，近年来，在党中央、国务院坚强领导下，商务部与各地方、各部门共同努力，初步构建了适应外贸新业态新模式发展的政策框架。

　　新业态新模式快速发展，成为推动外贸转型升级和高质量发展的新动能。数据显示，我国跨境电商规模5年增长近10倍，市场采购贸易规模6年增长5倍，外贸综合服务企业超1500家，海外仓数量超1900个，加工贸易保税维修项目已建成约130个。

　　任鸿斌同时指出，发展中仍然存在一些困难，市场主体和各地方普遍希望进一步出台指导性政策，优化顶层设计，加强统筹协调，更好地营造环境，促进发展。此次23个单位联合出台的《意见》围绕上述6种新业态新模式，区分共性与个性，分类制定切实管用、积极有效的政策措施。例如，针对各地发展跨境电商B2B诉求，提出在全国适用相应监管模式；针对外贸综合服务企业集中反映的权责不匹配问题，提出完善海关“双罚”机制，由综服企业及其客户区分情节承担相应责任等。

　　任鸿斌表示，《意见》既立足当前，提出完善财税、金融、支付结算等支持政策，围绕外贸秩序、基础设施、行业组织、专业人才、国际交流合作等，营造良好环境，支持外贸新业态新模式更好发展。同时，着眼长远，综合研判外贸发展形势，统筹考虑数字化新趋势，提出推广数字智能技术应用等，充分释放外贸新业态新模式发展动能。

　　商务部对外贸易司司长李兴乾表示，《意见》的出台，释放了外贸业态和模式创新领域的重大利好。商务部将会同各地方、各有关部门，重点推进四项工作：一是优化国内国际市场布局。构建更加科学合理的新业态试点体系，促进东中西部协调发展；二是优化进出口商品结构。支持高技术、高附加值、品牌商品出口，也鼓励与老百姓生活密切相关的日用消费品扩大进口；三是加强贸易与产业的融合发展。要建成一批要素集聚、主体多元、服务专业的跨境电商线下产业园区，形成新业态驱动、大数据支撑、网络化共享、智能化协作的外贸产业链供应链体系；四是加强国际交流合作。要继续加强知识产权保护、跨国物流等领域的国际合作，大力发展丝路电商，加强“一带一路”经贸合作，在贸易伙伴之间创造更多商机。（王文博）