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光明网讯(记者 李俊男)2月22日,国新办举行全面推进乡村振兴加快农业农村现代化发布会,农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀在发布会上表示,党的十九届五中全会提出,实施乡村建设性行动,并且强调要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。
在快速推进工业化、城镇化进程中,乡村的形态正在快速演变,村庄格局也正在转型重塑。建设什么样的乡村,怎么建设乡村,这都是我们面临的也必须回答的时代问题。吴宏耀称,今年的一号文件也对乡村建设作出了全面部署,具体包括以下四个方面:
一是要抓好规划编制。乡村规划是乡村建设的施工图,要坚持规划先行,先规划后建设,合理确定村庄的布局分类,有条件、有需求的村庄可以先干起来。同时编制村庄规划要在现有的基础上展开,注重实用性,不能都推倒重来,搞大拆大建。村庄要保持乡村独特的风貌,要留住村庄的乡情味和烟火气,防止千村一面。要严格规范村庄的撤并,不得违背农民意愿,强迫农民上楼。
二是要抓好农村人居环境的整治提升。2018年启动的农村人居环境整治行动已经进行了三年,农村的脏乱差现象有了明显改观,农村垃圾问题基本上得到了解决。下一步将启动实施农村人居环境整治提升五年行动,有序推进、分类推进、因地制宜地推进农村改厕,重点抓好农村污水处理,切实增强农村宜居性和群众满意度。
三是抓好村庄基础设施建设。农村基础设施这些年有了明显改善,农村的水电路气等基本都通到了行政村。但村庄内部基础设施还存在明显的薄弱环节。下一步,将继续把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进往村覆盖、往户延伸。同时,打通仓储、冷链、物流配送从乡到村的最后一公里。另外还要健全长效管护运营机制,让老百姓真正用得上、长期受益。
四是抓好农村公共服务的提升。目前,农村基本公共服务有没有的问题基本得到了解决,但服务的水平和质量与城镇相比、与农民实际需要相比还存在很大差距。下一步,需要建立城乡公共资源均衡配置机制,聚焦教育、医疗、养老、社会保障等农民群众反映的突出问题,持续推进城乡基本公共服务均等化,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。
习近平总书记强调,乡村建设是为农民而建,一定要尊重农民的意愿,坚持实事求是、因地制宜、自下而上、量力而行,真正把好事办好、把实事办实。吴宏耀认为,乡村建设不是一味地都去搞建设,要强化统筹、突出重点,把县域作为城乡融合发展的重要切入点,对基础设施和公共服务实行县乡村统筹,不同层级明确不同建设重点,满足农民不同层面的需要,实现功能衔接互补、资源统筹配置。