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开放的中国 外企“跑步”前来

来源:人民网-人民日报海外版2019-12-24 09:19

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  原标题:开放的中国,外企“跑步”前来(开放谈)

  今年12月12日,国务院常务会议通过《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》,将于明年1月1日与外商投资法同步配套实施。从出台外商投资法,到公布优化营商环境条例,再到制定本次条例,都表明中国在不断优化市场规则、标准、制度,彰显了中国进一步扩大对外开放的决心和诚意。

  “不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”。在一系列促开放、稳外资、优化营商环境措施的积极作用下,中国市场仍是全世界最受欢迎的投资热土之一。在当前全球跨国直接投资低迷的形势下,中国吸收外资依然取得了可喜的成绩。

  从外资增速与规模看,保持了稳中有进。今年1-11月,全国实际使用外资8459.4亿元,同比增长6.0%。

  从外商投资的信心看,新加坡、日本、德国等发达国家和“一带一路”沿线国家对华投资保持较高增长。知名跨国公司继续加大对华投资,外企来华投资兴业步履不停。

  从外商投资结构看,高端制造业和现代服务业吸收外资持续增长。今年上半年,中国高技术产业实际使用外资同比增长44.3%,占比达28.8%。高技术制造业实际使用外资502.8亿元,同比增长13.4%。高技术服务业实际使用外资875.6亿元,同比增长71.1%。这表明外资朝向高技术产业聚集之势正在提速,深耕中国市场的整体布局进入新阶段,并与中国经济迈向高质量发展形成共鸣。

  中国吸收外资逆势飞扬,稳中有升,再次表明中国这片投资热土和消费市场的引资魅力不减。

  中国成为投资热土,在于中国政府主动作为。中共十九大及中央政治局会议,科学精准分析了国际国内形势,为中国吸收外资指明了方向,从根本上保障了中国利用外资行稳致远。2017年以来,国务院连续出台多份促进外资发展的政策文件,构建了新时代利用外资的政策体系。目前,中国外资准入门槛不断降低,全国和自贸试验区外商投资准入负面清单历经5次修订,不断缩减,从6年前的190条缩减到现在全国版的40条和自贸区版的37条。同时不断扩大农业、制造业、服务业的对外开放程度。特别是大大加快了外商关注的汽车、航空航天、金融(银行、证券、保险)、物流运输等行业的开放。

  中国成为投资热土,在于营商环境的不断优化。近几年,中国出台一系列不断优化营商环境的真招、实招,不断完善投资促进和保护、信息报告等制度,不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境。今年10月23日,世界银行发布《2020年营商环境报告》。中国排名由2018年的第46名提升至第31名,首次进入全球前40位。这是世界银行发布营商环境报告以来中国取得的最好名次。同时,中国连续两年进入世界银行营商环境年度十大改进经济体之列。这无疑是对中国优化营商环境所做努力的高度认可。

  中国成为投资热土,在于市场发展潜力巨大。中国拥有近14亿人口的大市场,有1.7亿受过高等教育和拥有技能的人才资源。2018年中国社会消费品零售总额为38.1万亿元,已成为全球商品消费第二大国,消费市场呈现不断扩大和持续升级的态势。第二届中国国际进口博览会累计意向成交额高达711.3亿美元,堪称中国市场巨大潜力的最好例证。再如今年上半年,美国超市巨头开市客(Costco)进军中国内地,在开业第一天便迎来了销售盛况。中国消费市场迸发的能量和蕴藏的巨大潜力再次让世人惊叹,再次增强了外商投资的信心。

  “所当乘者势也,不可失者时也”。中国多次向世界宣示:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”当前,中国正沿着开放大道自信前行,以务实的精神,推动新一轮高水平对外开放,将日益成长的中国大市场分享给世界各国。可以肯定,随着《条例》等文件逐步实施,一个开放的中国必将吸引更多外资企业“跑步”前来,在推动中国经济高质量发展的实践中与世界互利共赢,为世界经济发展注入更大信心、更强动力。

  (赵 静 作者为国家发展改革委国际合作中心副研究员)

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