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绿色发展是高质量发展的底色

来源:南方日报2024-02-18 12:28

  习近平总书记强调:“绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型,助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。”加快发展方式绿色转型,要以科技创新推进生产生活方式绿色转型,加强生态环境治理与生态文明建设,积极推进生态治理体系和治理能力现代化,从而使高质量发展的绿色根基更加坚实。

  以科技创新推进绿色转型

  推动绿色发展,建设绿美广东,离不开生产生活方式的绿色转型。实现生产生活方式的绿色转型,根本要靠科技创新,将科技创新成果转化为推动经济高质量发展的强劲动力。只有不断增加绿色科技成果的有效供给,推动生产生活方式的绿色转型,加快发展方式转变步伐,才能使高质量发展的绿色底色更加鲜明。

  以科技创新推动生产方式绿色转型,要建立绿色低碳循环发展产业体系,发展绿色经济。健全绿色低碳循环发展的生产体系,促进经济社会发展全面绿色转型,是解决我国资源环境生态问题的基础之策。要把“绿色化”作为生产的“关键词”,研发、推广和应用绿色核心技术,增加绿色技术有效供给,推动生产向绿色低碳方向发展。当前,依托信息技术为载体的无人配送、在线医疗和线上教学等新兴产业方兴未艾,展现了旺盛的发展潜力。

  以科技创新推动生活方式绿色转型,要加快构建绿色服务有效供给体系,转变消费方式。“科技是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以赢,人民生活赖之以好。”如今,科技创新在日常生活中广泛推广和应用,绿色、低碳、环保产品层出不穷。具有鲜明的在线、智能、数字等特征的“云办公”“云课堂”“云旅游”等“云”产品,成为百姓日常生活的新亮点,消费方式向使用方便、节能环保转变,绿色消费成为一种新潮流,绿色生活成为一种新时尚。

  加强生态环境治理与生态文明建设

  加强生态环境治理与生态文明建设,一要多措并举完善绿色发展体系。在充分发挥政府治理主体作用的基础上,积极吸引各类社会主体参与绿色治理;积极利用市场机制,开展碳排放交易试点工作;加大绿色金融领域的支持力度,采取绿色信贷、绿色价格和绿色税收等保障政策。二要积极保护和修复自然生态系统。坚持系统观念,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,更加注重综合治理、系统治理、源头治理。实施主体功能区战略,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,落实生物多样性保护战略与行动计划。三要重点打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓宽广度,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。推动污染治理向乡镇、农村延伸,改善农村人居环境,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  推进生态治理体系和治理能力现代化

  习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调:“以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。”生态治理现代化是国家治理现代化的重要内容,也是社会主义生态文明建设的必然要求。

  加强制度建设。推动绿色发展,建设生态文明,重在建章立制,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。一是完善绿色发展的事前管理制度。针对自然资源的源头使用和保护,健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,主体功能区制度,国土空间用途管制制度,耕地、水资源、天然林、草原保护制度和资源有偿使用制度,让绿色发展的事前管理更加全面系统、科学规范。二是强化绿色发展的事中管理制度。在绿色发展过程中,避免走先发展后治理的老路,要健全资源环境承载能力监测预警机制、生态文明绩效评价考核制度、环保督察制度、环境保护公众参与制度等,让绿色发展的评价和监督更加系统完整。三是严格绿色发展的事后管理制度。完善河长制、湖长制、领导干部自然资源资产离任审计制度、生态环境损害责任终身追究制度、生态补偿制度等,不断加大绿色发展的监管力度。

  提升治理能力。一是以顶层设计提升绿色治理能力。坚持党在生态文明建设中的领导核心作用,对生态文明体制机制改革的原则、方向、任务、目标、举措进行总体规划和全面设计,为生态文明体制机制改革沿着正确方向提供政治保障,提升绿色治理水平。二是改革和完善生态环境监管机构。理顺管理体制、明确管理职责、加大监管力度,提升生态环境监管能力。三是强化制度执行的监督检查。加强对生态文明建设各项制度和措施的统一部署、协调推进、落实到位。司法部门要通过生态环境检查、挂牌督办等形式,加大对违规违法案件的查处力度,为监督检查各项制度落实提供司法保障。(解丽霞 作者系华南理工大学马克思主义学院教授,广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

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