点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:聚焦“三区三州”深度扶贫 农业保险在行动
首页> 经济频道 > 正文

聚焦“三区三州”深度扶贫 农业保险在行动

来源:光明网2020-06-09 09:24

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  光明网讯(记者 陶媛 张慕琛)日前,银保监会印发《关于进一步加大“三区三州”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度的通知》指出,聚焦稳定脱贫长效机制,充分发挥保险的风险保障作用,努力防止因病、因灾致贫返贫。作为分散农业生产经营风险的重要手段,农业保险近年来在有关部门的积极推动下不断发展,取得了明显成效。本期《金融光明论》以“农业保险”为主题,邀请中国农业科学院农业风险管理研究中心主任张峭、河北经贸大学农业保险研究所所长冯文丽进行独家解读,向网友科普农业保险的发展过程和主要功能,展现其对脱贫攻坚、乡村振兴的推进作用和疫情防控期间对经济发挥稳定预期的作用。

  2019,中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过了《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》,规定了到2030年我国农业保险的主要发展目标和发展方式。“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”是其基本原则。张峭介绍,“政府引导”就是政府通过一系列的政策或保费补贴来引导、支持农业保险发展;“市场运作”就是政府不直接操作,通过商业性的保险公司来具体运作;“自主自愿”就是保险的各个参与方,保险公司、保险需求方、生产经营者是要自主自愿的参加农业保险;“协同推进”就是跟农业保险相关的部门要共同来推进相关工作。“进一步完善农业保险政策,提高农业保险服务能力,优化农业保险运行机制。” 冯文丽表示,通过这些具体做法实现一个最终目标,就是要更好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求。

  “农业保险最核心的功能就是保障功能,尤其是在扶贫过程中,它比较精准,谁损失了给谁赔偿,并不是人人均等。” 张峭介绍,农业保险的另一个功能是效率高,保险公司有一套勘察定损的流程,一旦发生损失,他可能马上就给你赔付。所以在扶贫中保险是一种比较精准、比较有效的保障收入的工具。除此之外,农业保险在脱贫攻坚中还有防止返贫的功能,因为它的“兜底”,所以能保证脱贫人员不会因灾返贫。

  “农业保险能发挥这些功能,是因为它出台的各种政策和制度是由多个部门共同来推动的。” 张峭介绍,首先,2014年国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,它叫“国十条”。 2018年又出台相同名字的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,被称为新“国十条”。这都对农业保险有一些具体的指导和要求。其次,在开展农产品目标价格保险试点、丰富农业保险风险管理工具的过程中,也是多个部委来共同推动的。然后,在一些改革创新方面,各部门也在积极协调。最后,在监督方面也是多部门联合起来,共同执法、共同检查。

  今年的2月至3月既是疫情防控的关键时期,也是春季农业生产的重要时节。张峭表示,在全民战“疫”的情况下,农业保险发挥了重要作用。一是农业保险在防疫阶段和复工复产过程中“兜底”,对农产品供应发挥了稳定预期的作用。二是增信作用,形成共同的风险分散机制,促进涉农信贷资金发放,从而促使在恢复生产的时候能够得到银行信贷资金的支持。

  “还有好多公司根据老百姓特别急需的、对生活影响比较大的一些蔬菜、肉蛋奶等等及时地研发出来了一些新的农业保险产品。”冯文丽介绍,保险公司迅速开发了蔬菜灾害保险、蔬菜价格收入保险,还有传统的生猪保险、生猪价格收入保险、鸡蛋价格保险等等,都是与疫情相关的新的保险产品。同时,保险公司对一些大型的种养集团和新型农业经营主体量身打造了专属的农业保险产品,给他们多一些的选择。

  在农业保险新产品的推出过程中还运用了很多新的技术手段。冯文丽介绍,因为疫情的原因,保险展业、查勘、定损以及理赔都不能面对面地进行了,一下子就把保险科技化推到了保险公司面前,加快了农业保险的科技化进程,比如很多公司用农险移动承保理赔APP或者微信小程序进行线上投保来支持农户。如果出现了事故,他就要求自助拍摄带有定时定位功能的损失照片或短视频,留存无害化处理的影像,然后把标的死亡的原因进行上传,由后台的工作人员通过APP等进行理赔。同时也加速了人工智能在农业保险领域的应用,比如加大了电子耳标,还有AI智能点数的运用等等,用了很多的高科技手段有针对性的优化承保验标、出险查勘等服务流程,进一步提高了经营管理水平。

  “我觉得尽管这次疫情对整个农业、农业保险的影响比较大,但是对农业信息技术或者农业科技在农业保险上的应用是有促进作用的。在疫情期间许多保险公司采用新的技术来开展业务”,但是张峭也强调,我们农业农村的信息化基础设施,以及新技术的推广应用,还有农民的接受程度是有一个过程的。

  张峭表示,本次《通知》中有一些具体的要求,进一步完善了农业保险的服务体系,尤其是在“三区三州”的金融服务。第一,如果这个县里原来没有保险机构,至少要建一个保险机构;如果有保险机构,至少要增加一个。同时,对监管部门也有要求,要设立审批绿色通道,对服务机构不能有前置条件要求。另外还要求服务要“线上线下”相结合,增加线上服务的覆盖率。第二,从保险产品来说,要求在深度贫困地区必须建立专用的农业保险产品,并且能够加快进行一些特色农产品的保险产品的开发,比如价格保险、产值保险等等这种保险产品的开发。第三,降低保险费率。冯文丽补充道:“深度贫困地区财政补贴型农业保险的保险费率原来已经降了20%。在降20%的基础上,再降10%-30%。”

  冯文丽认为,我们还要探索增强农业保险的增信作用。张峭表示:“这实际上就是风险分担机制”。最后,张峭认为还要加强农业保险的监管评价体系,保险机构如果支持“三区三州”扶贫工作,要制定评价考核内容。“到底扶贫有多少?这个户保障的数量有多大?专用的保险产品开发有多少?这些指标纳入评价体系,并进行检查,如果有支持不力或者其他问题的,要进行处罚。”

[ 责编:杨亚楠 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 宁夏首条沙漠高速公路建设正酣

  • 安徽东至:筑牢防汛安全堤

独家策划

推荐阅读
据谢传晓研究员介绍,我国玉米年播种面积超过6亿亩,大田生产上几乎全都是杂交品种,而创制不育系和利用不育系制种是杂种优势利用的关键技术。现阶段,作物杂交种创制技术已发展到了第三代。然而,依赖传统育种方法步骤多,进程慢,通常需6-8年。
2020-07-10 10:20
你印象中的“机器人研究员”可能只是一个简单的辅助型机器人,但现在,一种汽车装配线上常见的机器人在经过机器学习改造后,已经可以在化学实验室内和人类一起工作。
2020-07-10 09:37
7月9日20时11分,我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭,成功将亚太6D卫星送入预定轨道,发射获得圆满成功。五院西安分院亚太6D卫星副总师周颖介绍说,亚太6D卫星的通信容量达到50Gbps,相比2017年发射的我国首个高通量卫星——中星16号卫星,高出了1.5倍。
2020-07-10 09:29
防晃板的作用是抑制贮箱内推进剂晃动,其安装位置主要是根据火箭的发射轨道确定的,轨道不同,氢箱内的液位就不同,防晃板的安装位置也不同。在此次发射任务中,设计人员根据亚太6D卫星的实际轨道需求,减掉了2层防晃板,再次“瘦身”,又让火箭自身重量下降了20公斤。
2020-07-10 10:14
6月6日至8日,全国首个以城市为平台的直播节在广州举办,全国主要电商平台(栏目)悉数参加,80多个MCN机构10万多个品类商品上场,各界知名人士纷纷参与首届直播节。与此同时,广州成立了直播产业联盟、直播电商研究院,开设了多期“广州直播带货一起上”云课堂,培训商家2万多户,并从全国遴选了84家MCN机构进驻,逐步形成行业集群效应。
2020-07-10 10:06
数字经济在常态化疫情防控背景下将加快发展步伐,成为中国经济新的增长引擎,助力实现经济转型升级 可以预期,数字经济在常态化疫情防控背景下将加快发展步伐,成为中国经济新的增长引擎,助力实现经济转型升级。
2020-07-10 10:05
天文专家介绍,7月,以“启明星”姿态现身的金星迎来全年最明亮时期,木星和土星先后“冲日”,水星则迎来年内的第四次“大距”。7月10日,金星达到全年最明亮度,亮度为-4.7等,日出前在东北方低空发出耀眼光芒。
2020-07-10 10:04
疫情之下,数字化赋能促进中小企业恢复生产、打通供应链、提升效率,此外,更培育了更多新业态。杨志强建议,针对中小企业的数字化改造专项扶持资金要及时到位,以稳固企业现金流,更好应对风险。
2020-07-10 10:03
除制造业外,将互联网技术和传统餐饮业融合在一起的新型餐饮服务业也是“三新”经济的一大业态。业内人士指出,从客观条件的“硬环境”上来看,“三新”经济企业并不是各个行业各自为战,而是众多行业与技术协同作战。
2020-07-10 10:02
每版标准的冻结,都代表全球通信行业在相关技术上达成共识,也意味着相关技术已经全部成形,可以初步投入商用,这是5G相关应用真正走向产业化的基石。”  回顾3GPP在2018年冻结的5G标准第一版R15,相关各方在制定的过程中力求以最快的速度产出“能用”的标准,以满足5G多方面的基本功能。
2020-07-10 09:52
在万米高空也可实现百兆以上高速联网,航班乘客能够享受与地面相同的网络冲浪体验……7月7日,国内首架由高速卫星提供互联网上网服务的青岛航空QW9771次航班,圆满完成飞行任务,航班适配的高速互联系统基于国内首颗Ka频段高通量卫星——中星16号。中国卫通是中国航天科技集团有限公司所属核心专业子公司,为本次首航提供高通量卫星资源。据悉,中国卫通在航海、应急、能源等领域也为客户提供了大量的卫星互联网服务。
2020-07-10 09:50
在专家们看来,如今人工智能(简称“AI”)的最大突破便是实现深度学习。”  中国科学院院士何积丰同样关注“教学科研和企业两张皮怎么贴一起”,他指出,在学习阶段,培养学生的分析能力必不可少。
2020-07-10 09:49
昨天,世博中心展出的智能积木编程机器人吸引观众前来体验。刘庆峰表示,“人工智能点亮人间烟火”是未来极具诱惑力和吸引力的画面,又是我们将不得不面对的巨大趋势。阿斯利康全球首席执行官苏博科则从全球视野阐述了人工智能赋能医疗产业的发展趋势。
2020-07-10 09:48
广州市工信局8日公布《广州市加快推进数字新基建发展三年行动计划(2020—2022年)》(下称《行动计划》),提出未来三年数字基建行动计划的总体要求和目标,聚焦“5G发展‘头雁’行动”“人工智能场景构建行动”“工业互联网融合创新行动”“智慧充电基础设施提升行动”等4大领域,实施数字新基建40条措施。
2020-07-10 09:47
记者9日从2020世界人工智能大会上获悉,截至2019年底,我国人工智能核心产业的规模超过510亿元,人工智能企业超过2600家。值得一提的是,2019年5月,上海国家新一代人工智能创新发展试验区揭牌,就明确了建立健全政策法规、伦理规范和治理体系的相关任务。
2020-07-10 09:46
继“柏林病人”“伦敦病人”之后,“圣保罗病人”有可能成为全球第三例艾滋病治愈者。张林琦指出,如果最终证实该方法真实有效,“圣保罗病人”疗法的普适性和推广性将远大于前两例艾滋病治愈者。
2020-07-10 09:40
澳大利亚科学家展开的一项最新研究显示,宠物狗可以改善幼童的社交情绪发展。这项近日发表在《儿科研究》期刊上的报告称:养狗家庭中的幼童,其社交和情绪的健康状况均好于未养狗家庭中的幼童。
2020-07-10 09:39
如果食用野蘑菇后,出现呕吐、腹泻、发热、头痛、麻痹等可疑症状,应立即到医疗机构就诊,切莫延误治疗。
2020-07-09 10:01
研究成果为基于结构的药物设计提供了解析度最高的模板,为今后靶向GABAB受体的药物研发奠定了重要基础。作为重要的药物靶点,目前近40%的药物通过G蛋白偶联受体发挥药效。
2020-07-09 10:00
据悉,在低频旋转磁场下,海胆状镍纳米粒子展现了“磁力刀”的作用,有效抑制了小鼠体内乳腺癌的生长。
2020-07-09 09:35
加载更多