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光明网讯(记者 张慕琛 陶媛)主权财富基金指由政府拥有、用于特殊用途的投资基金或制度安排。它们由政府建立,服务于宏观经济目标,持有和管理资产,并采用一整套投资战略(其中包括投资于外国的金融资产)来实现财务目标。各主权财富基金有不同的适用法律、体制和治理结构,组成性质也各不相同,包括财政稳定型基金、储蓄型基金、储备投资公司、发展基金,还有一些是没有明确养老金债务责任的基金。
不同于一般投资基金,主权财富基金作为一种多元化和高收益的投资方式,因其投资具有较强的专业性,主要是由政府设立专门的独立机构或者由央行下设专业机构等方式进行管理。近年来,全球主权财富基金数量不断增多,许多发达国家、资源丰富国家、新兴市场国家都开始积极地设立主权财富基金。伴随一国宏观经济、贸易条件和财政收支状况的改善,国家财政盈余与外汇储备盈余的积累。针对过多的财政盈余与外汇储备盈余,一些国家成立了专门的投资机构来进行管理。
“‘一带一路’可能会是未来中投海外投资关注的一个焦点”,清华大学经济管理学院中国金融研究中心主任何平表示,我们可以把一些主权财富基金的资金,向“一带一路”的国家倾斜。一方面可以获得比较可观的收益,另一方面也可以积极配合中国经济走出国门的长期战略,所以它可能会带来一些其它正面的外部性效应。“从国际实践来讲,增加主动性管理对提高外汇储备所产生的效益是非常显著的。” 中央民族大学经济学院教授陶春生表示,我国主权基金的规模与外汇储备的规模相比不是很大,所以发展空间是很大的。