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延续政策定力 中国精准“出牌”稳经济

来源:中国新闻网2019-08-08 09:24

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  工作人员正在为纳税人开增值税发票。 李林 摄

  (经济观察)延续政策定力 中国精准“出牌”稳经济

  中新社北京8月7日电 (记者王恩博)尽管内外环境复杂,但在官方发力稳增长的背景下,今年上半年中国经济走势平稳。随着经济运行进入下半场,面对有增无减的不确定性,中国将如何“出牌”应对备受关注。

  在下行压力加大的情况下,去年底以来中国陆续推出“六稳”政策、逆周期政策等措施,以改善市场预期,守住增长底线。

  作为积极财政政策的重头戏,更大规模的减税降费行动持续发力,进一步激发微观经济活力、稳定宏观经济大局。中国国家税务总局数据显示,今年上半年,中国累计新增减税降费11709亿元(人民币,下同),其中减税10387亿元。新增减税中,小微企业普惠性政策减税达到1164亿元。

  与此同时,金融支持实体经济力度不断增强。对中小银行实行较低存款准备金率,释放长期资金约2800亿元;开展两次定向中期借贷便利操作,累计金额逾5000亿元;扩大普惠金融定向降准优惠政策覆盖面,净释放长期资金约2500亿元……今年来,央行频频出手引导金融活水流向民营和小微企业。

  政策面好牌频出,让市场信心在环境复杂之时仍有支撑。最新数据显示,7月份,中国制造业PMI为49.7%,高于上月0.3个百分点,自4月份以来首现回升。制造业显现出行业景气面有所扩大、生产扩张总体加快等多项积极变化。

  国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河指出,7月份中国企业生产经营活动预期指数为53.6%,比上月上升0.2个百分点,减税降费、定向降准等政策措施加快落地,进一步减轻了企业负担,对稳定企业信心发挥了重要作用。

  国际集装箱码头。中新社发 王哲 摄

  随着贸易保护主义愈演愈烈,外部环境更趋复杂,下半年中国经济还将遭遇更多挑战。保持定力,精准“出牌”,将是中国应对不确定性的关键。

  以备受关注的财政货币政策为例,日前召开的中共中央政治局会议强调,要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力提效,继续落实落细减税降费政策。货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕。

  有分析认为,与以往相比,此次官方对财政货币政策的要求更加具体细化。

  中山证券首席经济学家李湛说,当前中国政府并未采用过去“基建投资+宽货币”的模式刺激经济增长。与此同时,财政政策侧重落实落细减税降费,货币政策强调流动性合理充裕,继续保持了较高政策定力。

  “宏观经济政策要积极稳健与审慎灵活并重,积极的财政政策要适时适度发挥更大逆周期调节作用”,交通银行首席经济学家连平认为,从上半年财政收支执行情况来看,积极的财政政策正在加力提效。下半年减税降费作用逐渐体现,将促进中国制造业投资预期改善。

  以内需作为经济增长主力军,亦是中国坚持的发展方向。麦肯锡全球研究院发布的一份报告指出,在贸易、科技和资本三个重点维度上,中国对世界经济的依存度有所降低,这表明中国经济正逐步转向以内需驱动为主的增长模式。中国官方更是反复强调,要深挖国内需求潜力。

  值得一提的是,当前中国扩大内需正精准地围绕结构调整展开。交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟表示,促消费和稳投资是扩大内需重点。在投资方面,下半年中国将重点稳定制造业投资,基建投资重在补短板和转型升级领域,不会全面刺激,更不会将房地产作为短期刺激经济的手段。

  可以肯定的是,进入下半场后中国经济仍有难题要解。但有理由相信,强大政策定力和精准调控手段,将成为中国经济顶压前行的坚强后盾。(完)

[ 责编:杨亚楠 ]
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