正在阅读: 市场监管锁定重点城市 聚集传销得到遏制
首页> 经济频道> 经济要闻 > 正文

市场监管锁定重点城市 聚集传销得到遏制

来源:人民网-人民日报2019-06-10 13:54

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  核心阅读

  传销威胁群众财产安全,扰乱市场秩序,危害社会治安。近日,国家市场监管总局发文明确今年打击整治传销的重点地区和重点城市。当前传销有哪些新特点?打击整治有哪些难点?如何加强监管,遏制网络传销蔓延势头?

  不久前,国家市场监管总局发出关于做好2019年传销重点城市、重点地区打击整治工作的通知,将南京、南昌、长沙、南宁、西安、大连、秦皇岛、防城港市列为2019年全国整治聚集式传销重点城市。

  传销模式在变异,监管手段也在升级。记者日前从国家市场监管总局获悉:2018年全国查处传销、直销案件3500多件,罚没金额9.6亿元。

  异地聚集式传销得到遏制,但在一些地区仍顽固存在

  5月5日,广西南宁市公安局对代号“1105”传销专案进行集中收网,共抓获团伙主犯王某、陈某等涉嫌传销人员169人,刑事拘留49人,查获涉案车辆9辆,查封房产9套,并查扣电脑、银行卡、传销账本、传销网络图等涉案物品。

  据介绍,自去年11月初,南宁市公安局充分运用大数据进行分析研判,掌握了以王某、陈某等人为首的外省籍人员在南宁从事传销活动线索。该团伙在仙葫经济开发区一带从事以“纯资本运作”为名的聚集型传销活动,人员超过2000人,涉及资金累计2亿余元。

  “经过多年打击整治,异地聚集式传销在全国范围内已经得到明显遏制,但在一些地区仍然顽固存在。实践表明,对异地聚集式传销,是有办法、有能力根治解决的。对异地聚集式传销的打击整治,地方党委、政府的重视是关键。”国家市场监管总局副局长甘霖说。

  据介绍,异地聚集式传销可以分为“人身禁锢+实物包装”的实物传销和“精神控制+资本运作”的虚拟概念传销两类,也就是俗称的“北派传销”和“南派传销”,南宁“1105”传销专案属于后者。

  实物传销是典型意义上的传销,特点是低起点、低水准,即入门费和参与人员层次都较低,人身控制特征明显。虚拟概念传销则脱离商品销售,即“人际网络营销”,是现在异地聚集式传销的主流模式,其更善于包装,通常都打着国家扶持等旗号,甚至伪造政府公文,让人误以为是国家重点工程或项目。他们较少使用暴力,以洗脑为主,利用人对成功、一夜暴富的渴望实施诈骗。

  “异地聚集式传销已从早些年全国‘遍地开花’,到如今‘点状收缩’,目前主要集中在一些交通便利、城市化进程较快、有大量空置房屋可供出租、生活成本相对较低的城市。”国家市场监管总局相关负责人说,“去年,国家市场监管总局也曾确定过几个传销重点整治城市,打击整治效果明显。传销活动具有顽固性、流窜性的特点,没有被列为重点整治的城市、地区也不应麻痹大意。”

  网络传销更具隐蔽性,是当前打击工作中的重点和难点

  1月8日,天津市武清区市场监管局执法人员接到群众举报,称有人在某商务大厦内通过网络以“拉人头”的方式销售食品,现场聚集100余人。监管部门立即重点围绕产品宣传、销售模式进行全面摸排检查。2月,涉案的乐氏同仁(天津)商业运营管理有限公司再次举行传销会议时,有关部门对该公司涉嫌以网络传销方式销售“保健品”的违法行为进行了查处。执法人员通过调取网络管理员的会员系统账号密码,查获该公司会员信息,锁定了其涉嫌网络传销的证据。

  据介绍,网络传销主要依靠“信息链+资金链”运作:网络传销组织者在网上发布传销消息,参加者浏览、接收信息,按照信息指示加入,通过网络继续发展人员,并反馈个人账户资料、发展下线情况等信息,形成“信息链”;在资金流转上,通过金融机构或第三方支付平台完成收取钱财、发放回报的流程,形成“资金链”。

  国家市场监管总局相关负责人告诉记者:“网络传销摆脱了地域限制,下线与上线由于不需要面对面交流,甚至可以完全不认识,传播范围广、发展速度快、涉众面巨大,对国家政治安全和社会稳定带来严重危害。”

  “与当前异地聚集式传销形势的点状分布、基本可控相比较,网络传销发展势头如洪水猛兽,是当前打击传销工作中的重点和难点。”甘霖说。据介绍,比起聚集式传销,网络传销更具有虚拟性、隐蔽性及欺骗性等特点,查处网络传销面临发现难、取证难、取缔难等难题。

  对网络传销的打击整治,目前仍在摸索阶段。国家市场监管总局相关负责人介绍,“这两年,我们探索性地提出了以‘线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后’为内容的打击整治网络传销‘四步工作法’。线上监测,就是指运用互联网技术监测发现网络传销案源线索;线下实证,是指通过调查查证监测的案源线索;多措处置,是指根据线下实证结果,区分情形分类进行处置;稳妥善后,是指在查处传销案件过程中,特别是对公安机关采取刑事措施打击的重大传销犯罪案件,各级市场监管部门要积极配合公安机关做好教育遣返、维稳等后续处置的工作。”

  网络传销和非法集资交织,须多方合力早发现、早处置

  日前,南宁市民小郑(化名)因举报传销线索,获得5000元奖金,这是《南宁市举报传销奖励办法》出台后的首个奖金获得者。“我得知当天下午将有300多名涉嫌传销人员聚集在某酒店举办‘升总宴’,就打电话向监管部门举报了。”小郑说。

  南宁市举报传销奖励办法于2018年12月3日出台,符合奖励办法规定的举报人可获200元至5000元不等的奖金。“打击传销,就应该发动广大群众的力量,监管部门也要打造社会协同共治的平台,并发挥执法合力,实现重典治乱、猛药去疴。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海说,“当前传销不仅具有蔓延速度快等特点,而且容易披上‘互联网+’马甲,对广大群众与监管机构都具有一定的迷惑性。”

  “网络传销和非法集资相交织,如何早发现、早定性、早处置,需要公安部门、市场监管部门、金融监管部门共同加强研究,加强协作配合。”国家市场监管总局相关负责人介绍,“此外,互联网新模式、新业态不断涌现,夹杂着一些疑似或涉嫌传销的新模式,应明确法律法规划定的红线,既要审慎监管,也要严格执法。”

  面对花样翻新的传销模式,刘俊海建议对现行《直销管理条例》和《禁止传销条例》进行修改:“这两个行政法规是2005年颁布的,距今已经14年,建议进行全面修改。此外,应将监管部门的监管职责作出更明确规定,真正打造一个跨市场跨区域跨部门跨产业无缝对接的打击传销监管合作机制。”

  国家市场监管总局相关负责人提醒公众,当遇到疑似传销的情况,可以通过“12315”消费者投诉举报专线电话和全国互联网平台进行举报。林丽鹂

[ 责编:张琳 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 鄱阳湖水位上涨 “水上公路”引游客排长队赏景

  • “简统化”接触网悬挂系统首次应用京张高铁

独家策划

推荐阅读
新华社/POOL/法布雷斯摄  6月23日,国际奥委会主席巴赫(前左)和瑞士联邦主席毛雷尔(前中)共同为国际奥委会新总部剪彩。新华社/POOL/法布雷斯摄  6月23日,国际奥委会主席巴赫(左)和瑞士联邦主席毛雷尔共同为国际奥委会新总部揭幕。
2019-06-24 10:55
6月23日,在马耳他弗洛里亚纳,工作人员在马耳他武装部队的巡逻艇上为被营救的偷渡者系上标示身份的腕带。马耳他武装部队的巡逻艇23日采取救援措施,并将偷渡者带至马耳他武装部队位于弗洛里亚纳的码头基地。
2019-06-24 10:47
6月末的比利时结束了长达数月的阴雨低温天气,明媚的阳光照耀大地,令人神清气爽。23日,中国驻比利时使馆迎来了一批“特殊的客人”——2019年比利时赴华“汉语桥中学生夏令营”营员,以及他们的家长、老师和领队,共计300多人。
2019-06-24 10:40
以具有浓郁中国传统文化特色的大头娃娃为主题的“欢乐大头娃娃”展日前在比利时班什国际面具博物馆举行。
2019-06-24 10:23
6月23日,模特在法国巴黎男装周上展示登喜路品牌2020春夏新品服饰。6月23日,模特在法国巴黎男装周上展示登喜路品牌2020春夏新品服饰。6月23日,模特在法国巴黎男装周上展示登喜路品牌2020春夏新品服饰。
2019-06-24 10:04
6月22日上午,呼伦贝尔市森林消防支队消防员赶赴秀山林场火灾南线。新华社发(胡首 摄)  6月22日,大兴安岭森林消防支队奇乾中队消防员在秀山林场火灾南线灭火。 新华社记者 刘磊 摄  6月22日,一辆装甲车为秀山林场火灾南线消防员运输物资。
2019-06-23 08:36
6月20日,在巴林首都麦纳麦,来自中国宁夏银川艺术剧院的演员表演琵琶独奏。中国-巴林建交30周年文艺晚会日前在巴林首都麦纳麦举行,极具艺术感染力的演出向600多名来宾展现了中国多民族文化的独特魅力。新华社记者 涂一帆 摄
2019-06-23 08:33
6月21日以来,江西、湖南、贵州等地遭受强降雨,多地出现不同程度内涝,江西、贵州两省启动防汛Ⅳ级应急响应。6月21日以来,江西、湖南、贵州等地遭受强降雨,多地出现不同程度内涝,江西、贵州两省启动防汛Ⅳ级应急响应。
2019-06-23 08:35
6月22日,在泰国曼谷,参加东盟外长会议的代表在会议开始前合影。当日,东盟外长会议在曼谷举行。这是6月22日在泰国曼谷拍摄的东盟外长会议现场。当日,东盟外长会议在曼谷举行。新华社发(拉亨 摄)
2019-06-23 08:30
6月22日,在俄罗斯首都莫斯科,俄罗斯总统普京(中间左三)和总理梅德韦杰夫(中间左二)出席卫国战争爆发78周年纪念仪式。1941年6月22日,德国法西斯撕毁《苏德互不侵犯条约》,悍然入侵苏联,卫国战争随之打响。
2019-06-23 08:31
6月21日,在印度加尔各答,民众练习瑜伽。每年的6月21日被联合国大会定为国际瑜伽日。6月21日,在印度班加罗尔,民众练习瑜伽。每年的6月21日被联合国大会定为国际瑜伽日。每年的6月21日被联合国大会定为国际瑜伽日。
2019-06-22 09:08
6月20日,游客在台北市的象山上游览拍照。从象山可以近观台北地标建筑101大楼,远眺市区风景。从象山可以近观台北地标建筑101大楼,远眺市区风景。从象山可以近观台北地标建筑101大楼,远眺市区风景。
2019-06-21 09:46
当日,“紫砂·九雋作品展”在北京中国美术馆开幕,共展出九位艺术风格各有所长的陶艺家的100余件(套)作品,涵盖紫砂茶壶、雕塑等多个品种类型。 新华社记者 鲁鹏 摄  6月20日,观众在中国美术馆参观拍摄展出作品。
2019-06-21 09:34
6月20日,观众在河北省西柏坡纪念馆参观。据介绍,6月以来,前来西柏坡回顾党的历史、缅怀革命先烈、接受革命传统教育游客日均近3万人次。据介绍,6月以来,前来西柏坡回顾党的历史、缅怀革命先烈、接受革命传统教育游客日均近3万人次。
2019-06-21 09:32
这是鲍里斯·约翰逊准备参加英国广播公司主办的第二场电视直播辩论(6月18日摄)。英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊20日在执政党保守党议会下院议员投票中获得最多支持,与现任外交大臣杰里米·亨特一同成为保守党领袖及英国首相候选人。
2019-06-21 09:21
这是鲍里斯·约翰逊准备参加英国广播公司主办的第二场电视直播辩论(6月18日摄)。英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊20日在执政党保守党议会下院议员投票中获得最多支持,与现任外交大臣杰里米·亨特一同成为保守党领袖及英国首相候选人。
2019-06-21 09:20
6月20日晚,中共中央总书记、国家主席习近平和夫人彭丽媛在朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩和夫人李雪主陪同下,在平壤“五一”体育场同朝鲜各界群众一道观看大型团体操和艺术演出。
2019-06-21 09:18
远望3号远洋航天测量船北京时间18日23时09分(船时19日1时09分)穿越赤道,进入南半球,继续向预定的南太平洋测控任务海域进发。
2019-06-20 16:01
今年“三夏”小麦机收大会战自5月28日启动以来,由于装备保障有力,组织调度有效,天气总体晴好,麦收由南向北快速推进,鄂、豫、皖、苏、鲁、冀、陕等冬小麦主产区麦收进展顺利。
2019-06-20 15:58
加载更多