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罗彪:中国数字经济之道

来源:光明网2019-05-14 14:28

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  近年来,我国数字经济发展迅猛,技术创新不断突破,新业态新模式层出不穷,在电子商务、移动支付、共享出行等领域已成为全球领导者,对于推动我国经济高质量发展、促进和扩大就业等发挥了重要作用。

  据官方统计,截至2018年底,我国数字经济规模已达31万亿元,约占GDP的1/3。那么,相比其他国家,除了企业家精神、技术变革等因素之外,我国数字经济高速发展的优势到底是什么呢?个人认为,主要有以下“四大法宝”。

  第一,完善的数字基础设施。要想车子跑得快,首先要把路修好。可以说,数字经济的每一点增长,都离不开基础设施的支撑。近些年,我国大力实施“宽带中国”战略,数字基础设施建设实现了跨越式发展。1997至2018年,我国网民数量从62万增至8.29亿,互联网普及率从0.03%增至59.6%。截至2018年底,我国光缆总长度达4358万公里,4G用户达11.7亿户。未来5到10年,我国还计划建成全球最大规模的IPV6商业应用网络。同时,我国适应信息消费升级需求,持续推进降费提速行动,网速越来越快,资费逐步降低,这些都为数字经济高速发展奠定了基础。正是因为有了这些基础设施,我们的网上购物、扫码支付、网上刷剧、网络直播等才有实现的可能,互联网企业的商业尝试才得以实践。

  第二,政府大力扶持创业创新和“互联网+”。近几年中国政府大力倡导“双创”与“互联网+”,不断加强制度供给,国务院和相关部委制定出台百余项相关政策,着力培育创业创新主体,优化创新创业环境,取得积极成效。目前,我国各类创业平台近8000家,孵化器数量和规模均居世界首位。正是因为政府的“站台”,全社会创业创新环境明显改善,互联网初创企业呈现“井喷式”增长,基于互联网的创新创业活动已成为“双创”主阵地。如,腾讯开放平台上已聚集数百万小微创业者。分享经济、微商、人工智能、虚拟现实、大数据等新业态层出不穷,并带动灵活就业创业式就业等新就业形态,成为传统就业的重要补充。从某种意义上讲,以互联网为代表的创业创新已成为中国底层青年实现人生逆袭的主要载体,也是未来中国经济的希望所在。

  第三,对新经济实行包容审慎监管。创业创新的本质就是试错。伴随着互联网浪潮席卷各行各业,产业之间的边界日趋模糊,并催生出一大批融合性新业态,这对政府管理提出了巨大挑战,并已成为全球性难题。对此,我国政府持续深化“放管服”改革,创造性地提出包容审慎监管原则,既鼓励创新,又坚守底线,避免“把婴儿和洗澡水一起倒掉”,为新业态健康发展留出了足够空间。跟其他国家相比,我国在对待新经济的态度上应该说是最包容和宽容的之一。毫不夸张地说,我国电子商务、社交媒体、网约车、移动支付等之所以发展得如此之快,宽松的政策环境居功至伟。正是因为秉持包容审慎监管理念,我国赢得了一个个新兴产业的“风口”,才抢占了数字经济发展的制高点。

  第四,庞大市场创造了丰富的应用场景。任何新技术的应用与创新都离不开应用场景。在这一点上,我国巨大的人口红利具有天然优势,可以累计海量数据和创造无数的应用场景,为数字经济提供了绝佳的试验场。事实上,很多人提到,我国互联网创新主要集中在商业模式创新,而商业模式创新能否成功与应用场景直接相关。以微信为例,每天多达约10亿的日活量,涉及社交、支付、电商、旅游、娱乐、教育等多个生活应用场景,带动大量就业机会。同时,各级政府也积极为数字经济开辟应用场景,如,近期广州、深圳开通了无人驾驶汽车、超高清视频等应用场景,为年内实现5G试商用做准备。

  总而言之,上述四大因素并非简单叠加,而是相辅相成、互促共进,最终带来“乘数效应”,推动我国数字经济实现跨越式发展,以及在未来较长时间内持续处于领先地位。(作者:罗彪 白鹿智库创始人)

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