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葛红林委员:多管齐下、加速出清“僵尸企业”

来源:新华网2019-03-11 08:41

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  新华社北京3月9日电(记者姜琳、陈炜伟)葛红林委员9日在全国政协十三届二次会议第二次全体会议上作大会发言时说,“僵尸企业”已成为我国新旧动能转换的痛点和经济转型升级的难点,需强力督导、多管齐下,加快出清。

  葛红林说,所谓“僵尸企业”,是指丧失盈利能力、债务负担较重、靠不断“输血”而存活的企业。“僵尸企业”处置经过几年努力,工作取得了进展,但效果还不够理想。究其原因,突出存在“三难”:

  一是利益割舍难。“僵尸企业”及地方政府、金融机构、股东、供应商等利益相关方,往往会从自身利益出发,给处置“僵尸企业”带来阻力。

  二是土地处置难。“僵尸企业”留下的有效资产大多为价值不高的工业用地和国有划拨用地。

  三是职工安置难。国企“僵尸企业”职工转换身份成本高,企业难以筹措,加之处置过程中地方政府“少裁员、保稳定”的要求,企业领导普遍有畏难情绪。

  要解决这些问题,葛红林建议成立“僵尸企业”处置督导组,针对任务清单和时间表,加强督导检查,化解矛盾、解决问题,确保工作不拖拉、不走样。支持省、市地方政府发行专项债券,用于“僵尸企业”的土地收储,专款专用,不纳入地方政府的负债率考核。全国社保基金可按照中央财政补助资金的同等比例,给予“僵尸企业”职工安置补充资金支持,减轻企业负担。在“僵尸企业”处置期间,各级人社部门加大对社保缴费的减免力度。

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