正在阅读: 浙江德清:以“两山”理念治理矿山

浙江德清:以“两山”理念治理矿山

2018-08-13 08:54来源:经济日报

  德清曾经是一个矿山富集的资源型地区,以出产优质建筑石材凝灰岩闻名。10多年过去,石头还是那些石头,但矿山开采却已经走上了一条绿色发展、生态平衡之路,以“两山”理念指导矿山治理和经济发展。

  从采矿到治矿

  德清石矿起步于上世纪90年代,快速发展的经济热潮使得周边城市对建筑原材料的需求日益攀升,遍布在德清群山之中的凝灰岩石非常抢手。

  “卖石头也能挣钱。”一时间,德清人热火朝天忙于采矿,装满矿石的大货车一辆接一辆从山间驶出,装上运输船,北至上海,南至杭州。鼎盛时期,面积935.9平方公里、人口只有43万的德清拥有193家矿山企业。

  矿山带动了德清经济,然而无序开采也埋下了隐患。随着时间推移,生态破坏、环境污染、安全隐患等问题逐渐显现,曾经满是植被的群山绿树开始消隐,裸露着被铁铲、炸药与挖掘机刨开的“伤口”。

  德清县委副书记敖煜新说,经济发展是不是必须要生态环境让路?鱼与熊掌能否兼得?德清人开始思考。

  “绿水青山就是金山银山”的“两山”理念为德清实践提供了指引。德清痛下决心整治经年沉疴,扭转矿山行业“低小散乱差”状态,改变退化的生态环境。

  2012年4月,德清成立矿山综合治理领导小组,承担全县深入推进矿山综合整治工作;2013年8月,德清出台《德清县矿山整治实施方案》《德清县普通建筑石料采矿权设置出让实施方案》,将矿山治理作为生态文明建设的重要基础和关键突破,矿山整治全面铺开。

  德清根据矿山企业用电量、炸药使用量、出港量来测算开采量,对即将到量的矿山企业提前预警,督促其按核定规模开采;对已到年核定量的矿山企业,立即采取停止供电、停供炸药的“双停”措施,实行年内停产休整。

  按照“到期到量一律关停”的原则,2013年和2014年,德清共注销采矿权23宗。通过设置出让鼓励、引导矿山联合或兼并重组,促使资源向优势矿山企业集聚,满足经济建设发展需要。至此,最多时达193家的矿企,关闭整合为目前的9家,山区恢复了昔日的宁静,绿色覆盖下的新产业开始显露活力。

  从黄色到绿色

  在掩藏于群山深处的浙江卫国矿业有限公司采矿区,山道平整,一台挖掘机正在边坡作业。与边坡底层开采区裸露出的黄土形成鲜明对比,在边坡顶层,绿草已经茵茵。“德清实行绿色矿山建设,必须‘边采边治’,开采的同时就要进行复绿复耕。”德清县矿山综合治理办公室副主任归建勇说。

  浙江卫国矿业有限公司总经理郑福祥告诉记者,这种“边采边治”的采矿方式叫台阶式分层采矿。工作队先修筑一条上山公路,并将公路开拓至运输平台,采装设备在运输台阶上进行铲装。自上而下,一层开采完,马上就可以进行修复,覆上熟土栽树、种草。等到最底层开采完毕,最先开采的顶坡已经芳草萋萋。

  “过去,矿企都是‘猴子式采矿’,工人爬上边坡,打孔、放炸药,把山体炸得千疮百孔。这样粗犷的开采方式,安全性很差,崩塌、滑坡、泥石流时有发生。”郑福祥说,与“猴子式采矿”不同,台阶式分层采矿边开采边复绿,谁开采谁治理,不欠新账,实现了资源开采和生态修复同步。

  “矿业治理重在保护与发展之中找到一条可持续发展的道路,在堵死破坏生态环境行为的同时,为绿色可持续发展提供空间。”德清县矿山综合治理办公室主任邱芳荣说。

  温州人王刚是一家矿山修复公司的项目部经理,2014年跟随公司来到德清,主要负责矿山复绿。王刚告诉记者,复绿是个“技术活”,实施起来并不简单。首先要在坡面挂上铁丝网,防止水土流失;再用泵车喷上含有化肥、种子的机制土,挂管道,铺水泵;最后,挂防晒网,天气适宜的话20来天绿草就能破土而出。

  方法复杂,成本也不小。郑福祥算了一笔账:每开采一平方米,仅复绿成本就要80元左右。从2014年至今,公司仅投入复绿资金就超过2000万元。

  不过,郑福祥认为值得,“作为废矿复绿项目的营运主体,我们既是参与者,也是受益者,更是环境修复和生态涵养的守护者。需要在生态保护与产业发展中找到相互依存的平衡点”。目前,德清矿山企业已经全部启动边坡生态治理,治理面积达18万平方米。

  从减法到加法

  在德清西部的矿山之间,时不时会出现一片经济作物林,生机勃勃。

  归建勇说,栽种这些经济作物林的土地原本是采矿后留下的宕面,近几年,通过回填平整、覆耕植土,将一个个宕面重新复垦为耕地,当地村民种上了果树,既改善了生态环境,又能增加经济效益,一举两得。

  “矿山治理既要做减法,解决当下的紧迫性环境问题;也要做加法,考虑产业植入和经济发展的可持续性。”邱芳荣表示,德清将矿山治理与土地复垦、村庄整治等结合起来,确立了“宜建则建、宜耕则耕、宜林则林”和“统一规划、分期实施、试点先行”的基本思路,制定了矿地利用专项规划,根据废弃矿山的特点植入相匹配的产业,用新的产业体系与发展理念进行环境修复和生态涵养。

  洛舍镇东衡村曾是远近闻名的石材生产基地,采矿企业一度达18家。东衡村党总支书记章顺龙说,采矿带来的环境问题日益突出,空气中粉尘弥漫,村民们连窗户都不敢开。2009年,东衡村关停18家矿场,留下了4000多亩废弃矿山。

  矿场关闭了,空气变好了,但村里也失去了主要的收入来源,村集体经济如何再发展?4000多亩废弃矿山如何再利用?2011年,东衡村全面推进废弃矿山综合整治。对部分面积适中、区位便利的矿地区块,规划用于新农村建设,打造“矿地村庄”和“钢琴小镇”众创园。

  如今,几年前还是山石裸露,有的矿洞深达50米的废弃矿区已经不见踪迹,一些塌陷的矿坑已复垦为水田,乔木、灌木、花草种植其间,“钢琴小镇”众创园已投入使用,55家小微企业入驻其中,为当地增加就业岗位近2000个。

  像东衡村这样,通过生态复绿、景观再造、复垦耕地等方式,让废弃矿山资源再利用正在成为德清的普遍实践。据统计,截至2017年底,德清县废弃矿地已利用面积9004亩,其中复垦耕地2416亩,开发建设利用5545亩,复绿治理1043亩。(经济日报记者瞿长福 李华林)

[责编:吉少婧]

阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 韩朝商定继续开展山林事务合作

  • 中国海军舰艇首访安提瓜和巴布达

独家策划

推荐阅读
港珠澳大桥香港段(10月13日无人机拍摄)。港珠澳大桥香港段由东端的香港口岸人工岛和向西连接大桥主体的12公里香港接线组成,是这一超级跨海通道的重要组成部分。港珠澳大桥香港段由东端的香港口岸人工岛和向西连接大桥主体的12公里香港接线组成,是这一超级跨海通道的重要组成部分。
2018-10-23 08:54
10月22日,在朝鲜开城,韩国官员(右)和朝鲜官员参加会谈。韩方发布的联合新闻稿显示,双方商定今后每年按照树木病虫害发生的时期开展合作,包括情况通报、标本交换和分析诊断、提供防治药剂等相关工作。
2018-10-23 08:52
10月22日,在美国首都华盛顿,美国总统特朗普离开白宫前接受记者采访。美国总统特朗普22日表示,由于中美洲国家洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多未能阻止民众北上前往美国,美国将中断或大幅削减对这三国的援助。
2018-10-23 08:51

当地时间2018年10月21日,西班牙马德里,西班牙牧羊人驱赶成百上千只绵羊穿越马德里市街,展示古老的游牧习俗。这项活动是为了捍卫承袭自古代的“牧羊权”,并且抗议现代生活方式以及都市化,侵害牧民的权益。

2018-10-22 10:27
10月21日,在塞尔维亚首都贝尔格莱德,人们参观第63届贝尔格莱德国际书展。本届书展吸引约1000名参展商参展,将持续至10月28日。本届书展吸引约1000名参展商参展,将持续至10月28日。本届书展吸引约1000名参展商参展,将持续至10月28日。
2018-10-22 08:43
港珠澳大桥通车在即,港珠澳大桥管理局发布了《港珠澳大桥通行指南》,对大桥路线、车辆通行、三地口岸通关、通行收费、安全保障、配套服务等方面进行了详细介绍。 新华社记者 梁旭 摄  这是港珠澳大桥珠海公路口岸(10月17日摄)。
2018-10-22 08:41
中国国际进口博览会举办场地——国家会展中心(上海)(拼版照片,摄于10月21日)。 新华社记者丁汀摄  中国国际进口博览会举办场地——国家会展中心(上海)(10月21日摄)。
2018-10-22 08:41
10月21日,师生们在南京航空航天大学校园内向陈达塑像献花。当日,已故核科学技术领域著名专家、中国科学院院士陈达塑像在江苏南京航空航天大学落成揭幕。当日,已故核科学技术领域著名专家、中国科学院院士陈达塑像在江苏南京航空航天大学落成揭幕。
2018-10-22 08:34
近日,沈阳农业大学内的银杏树进入最佳观赏期,长达一千余米的金色“银杏路”吸引了许多市民前去游览,拍照。近日,沈阳农业大学内的银杏树进入最佳观赏期,长达一千余米的金色“银杏路”吸引了许多市民前去游览,拍照。
2018-10-22 08:33
10月20日,在美国加利福尼亚州圣何塞演艺中心,演员演出原创舞剧《家》。当日,由中国四川省歌舞剧院根据巴金同名小说改编的原创舞剧《家》在圣何塞上演,该演出是第五届“跨越太平洋——中国艺术节”的主要演出剧目之一。
2018-10-22 08:31
当日,位于江西省九江市庐山风景区内的如琴湖云雾缭绕,层林尽染,吸引众多游客前来观赏游玩。
2018-10-21 11:32
当日,位于江西省九江市庐山风景区内的如琴湖云雾缭绕,层林尽染,吸引众多游客前来观赏游玩。
2018-10-21 09:40
港珠澳大桥将于本月24日通车运营,成为连接香港、澳门的新通道。记者19日驱车前往澳门口岸实地采访,了解口岸内部设置和准备工作情况。
2018-10-21 09:28
日前,“植物中的大熊猫”龟甲牡丹在浙江省杭州植物园开花,龟甲牡丹繁殖困难,生长非常缓慢,开花的龟甲牡丹年龄已上百岁。
2018-10-21 09:22
从马来西亚启航的AW189直升机20日飞抵上海,将作为首届中国国际进口博览会上的展品,入驻智能及高端装备展区。
2018-10-21 09:21
希腊政府20日宣布,希腊总理齐普拉斯兼任外交部长,接替17日辞去外长职务的科恰斯。
2018-10-21 08:53
这是10月19日航拍的中国国际进口博览会举办场地——国家会展中心(上海)。首届中国国际进口博览会将于11月5日至10日在上海举行。
2018-10-20 12:51
10月19日上午,经海南省人民政府批准,由海南省商务厅、海南省贸促会、振威展览股份共同主办的2018第三届海南新能源汽车及电动车展览会在海南国际会展中心隆重开幕。
2018-10-20 03:14
加载更多