发挥中储粮调控主力军作用 全力服务玉米收储制度改革

2017-06-30 15:35 来源:人民网-财经频道 
2017-06-30 15:35:29来源:人民网-财经频道作者:责任编辑:张琳

  2016年,国家改革玉米收储制度,实行了8年的玉米临储收购政策正式退出历史舞台。中储粮总公司虽然不再作为玉米临储收购政策的执行主体,但是服务国家收储制度改革的“国家队”和“主力军”的作用没有改变。中储粮坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,把东北玉米收购工作作为一项重要的政治任务来抓,精心组织、周密安排,全力以赴确保玉米收储制度改革顺利推进。截至今年4月30日收购期结束,中储粮总公司共安排玉米收储库点743 个,累计收购玉米2141万吨,占东北地区收购总量21%,占整个中央企业收购量70%。我们的主要做法是:

  一是立足服务改革大局,发挥调控“主力军”作用

  中储粮总公司作为国家粮食宏观调控的重要载体,全力服务农业供给侧结构性改革,全力服务国家粮食宏观调控,努力做党和国家信赖的维护国家粮食安全战略的依靠力量。按照国务院提出的“始终在市、均衡收购”的总体要求,中储粮积极参与玉米收储制度改革部际协调机制,加强与国家有关部门、地方政府、省级相关单位、农发行,以及其他中央企业的沟通协调,发挥合力。尤其是在政策性收购向市场化收购转换的关键阶段,全力投入东北地区玉米收购,“国家队”的作用充分显现。汪洋副总理对中储粮的收购工作作出批示,给予肯定:“胸中有全局,心中有数据,进之有度,继续努力,争取全胜。”

  二是统筹安排,精心组织,发挥垂直体系“一盘棋”作用

  总公司党组高度重视,建立了玉米收购工作领导小组,对轮入收购价格、时机和节奏等方面统一指挥、统一决策部署。建立玉米收购区域协同运作机制,在收购价格、节奏、质量把控、增扣量等方面,做好区域间相互衔接、步调一致。为确保在东北地区形成有足够规模的收购量,总公司统筹调度、科学安排玉米收购计划,全力支持东北收购。玉米收购期间,总公司主要领导、分管领导多次深入东北收购一线,靠前指挥,并主动与主产区地方党委、政府加强沟通协调,不断完善收储措施和方案。针对东北三省一区收储管理压力大、人员少等突出矛盾,从全系统抽调仓储、质检、财务方面的骨干力量全力支持东北,充分发挥了公司集团化运作优势,有效实现统一组织、上下联动、垂直体系“一盘棋”运作。

  收购期间,总公司建立了玉米收购日报、周报制度,以及分省巡查督导工作机制,紧密跟踪市场动态,层层落实收购责任。严格选定收储库点,严格执行收购质量标准,加强对收储工作的日常监管和巡查,切实加强质量管控和入库保管,规范收购流程,防控收购中的各类风险。

  三是与多元主体相互配合,发挥市场“压舱石”作用

  总公司坚持玉米收储制度改革的市场化取向,着力促进价格形成机制完善,促进多元市场主体积极入市收购。在收购过程中,根据玉米市场供需形势,合理把握入市时机和收购节奏,与其他主体形成互补。在市场活跃、价格较高的情况下,主动放慢收购节奏,不追涨、不与多元主体抢粮,为其他市场主体让渡市场空间,充分释放多元市场主体的潜力;在收购主体减少、市场力量不足、价格下行压力大的情况下,不杀跌,积极入市扩点增量,加快收购进度,为稳定引导市场预期释放强有力的信号。主动适应市场机制形成的价格,依据国家粮食局监测的价格水平随行就市确定、灵活调整,顺应市场定价、市场化收购的改革要求。

  四是维护农民利益,发挥稳定农民收入“助力器”作用

  在玉米收购市场机制形成过程中,总公司高度关注和维护种粮农民的利益,积极践行以人民为中心的发展思想,及时发挥中储粮收购对市场化收购不愿涉足地区的支持和保障作用,对市场力量的不足进行弥补。根据收购计划、仓容量以及农民售粮需求等实际情况,在省间计划保持不变前提下,灵活调整收购库点间收购计划,尽量满足最迫切、最困难地区农民售粮需求。针对黑龙江四五积温带供需矛盾突出、运输偏远、售粮不便的实际情况,总公司采取收购计划、收购库点布局“双倾斜”,尽全力帮助农民售粮变现,及时有效化解了存在的问题和矛盾,有效缓解农民“卖粮难”问题。围绕减少农民卖粮辛苦、方便农民卖粮,采取多种措施提高服务水平。加强入库粮食的质量检测和卸车能力,通过开展预约收购、帮助农民整理晾晒、主动延长收购时间、疏通销售渠道等措施,提升收购服务质量,有效引导农民错峰、有序售粮,缓解农民排队售粮矛盾。所有收购粮款结算均通过“一卡通”系统进行,做到全流程有记录和追溯,粮款直接打到农民账户。收购期间,中储粮广大干部职工战风雪、斗严寒,奋战在收购前线,为维护农民利益,助力玉米收储制度改革无私奉献。

  玉米收储制度改革首战告捷,作为国家粮食收储制度改革的积极参与者、坚定执行者和有力推动者,我们备受鼓舞。今后,在党中央、国务院的坚强领导下,在国家有关部门和地方各级政府的指导和支持下,中储粮将切实履行央企的政治责任和社会责任,运用企业化、专业化、市场化的运作优势,积极主动服务国家宏观调控,努力为农业供给侧结构性改革做出更大的贡献!

[责任编辑:张琳]
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