“四大平台”推进放管服改革 将会哪些利好

2016-12-15 18:01 来源:光明网-经济频道  我有话说
2016-12-15 18:01:46来源:光明网-经济频道作者:责任编辑:刘超

光明网讯 “假如你在饭店消费遇到了价格欺诈,掏出手机就可以直接拨打12358进行投诉,消费者在几天之内就可以得到反馈。”发改委新闻发言人赵辰昕在12月15日的新闻发布会上表示。

 他表示,除了推动12358价格监管平台,还强力推动投资项目在线审批监管平台、全国信用信息共享平台、国家公共资源交易平台“四个平台”建设,加快推进放管服改革,破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,着力降低制度性交易成本,优化营商环境,激发市场活力和社会创造力。

“以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。”李克强总理在今年的两会政府工作报告中如是说道。那么,国家“四大平台”建立对政府职能的转变起到怎样的作用,对于营商环境将会有怎样利好?

投资项目审批步入审批快车道  可“一网打尽”

“比如要报一个输油管网的核准类项目,可以点击开始申报,网页上再次提示需要办理的审批事项有哪些,了解后可以点击开始申报。”发改委信息中心工作人员向记者展示,“项目单位填写项目基本信息、法人单位信息、申报单位信息以及办理情况信息,确认无误后提交,一共只有5步。”

2015年以来,发改委以加快建设覆盖全国的投资项目在线审批监管平台为抓手,持续取消下放投资审批权限及关联审批事项,建立健全纵横联动协同监管机制,不断创新和优化服务。

此次推行的投资项目在线审批监管平台横向连接各部门,纵向贯通中央、省、市、县四级,是覆盖全国的投资项目综合服务和管理平台,由中央平台和地方平台两级组成,两级平台分别负责各自项目的审批和监管。

“四大平台”推进放管服改革 将会哪些利好

投资项目在线审批监管平台

记者看到,在网站上展示着投资项目的信息资讯、产业政策、法律法规、中介服务事项以及中介机构名录等,可以说与投资项目相关的信息“一网打尽”,实现了主动服务。

目前,在线平台应用已取得了良好成效。从初步运行效果看,截至12月2日,互联网网站累计注册用户4453人,累计访问量20.1万人次。中央平台累计登记项目1425个,各地方通过校核入库项目共计37.4万个。

打破“信息孤岛” 守信者“畅行无阻”

全国信息共享平台是服务于整个社会信用体系的信用信息共享与交换平台,是我国社会信用体系建设的基础性工程,是信用信息共享交换的总枢纽。这一平台于2015年底初步建成,主要通过两个门户网站分别面向政府内部和社会公众提供服务。

“四大平台”推进放管服改革 将会哪些利好

“信用中国”网站展示

发改委相关负责人介绍,目前平台面向政府内部主要实现了三大功能:一是信用信息的归集、共享和交换功能,通过这个平台汇集各部门、各地方提供的信用信息共享目录和信用信息,实现跨部门、跨地区、跨层级的信息交换和共享。通过首页的共享统计可以看出,截至目前,部门和地方共提供共享目录3999条,汇集信用信息7.01亿条。

二是按照主体,进行信用档案的查询,为行政审批和监管提供参考依据。平台把各地区、各部门的信用信息汇集起来以后,通过清洗比对,记于主体名下,生成关于某一个主体的全景式信用信息报告,这就是主体的信用档案。

三是依托这个平台开发了守信联合激励和失信联合惩戒信息支撑系统,可以了解联合奖惩备忘录的相关情况以及执行情况。

在社会服务方面,发改委财经司处长李慧则回应,主要是通过在互联网上建设运行的“信用中国”网站向社会大众提供服务。目前“信用中国”网站提供市场主体信用信息的查询服务,可以查询到市场主体的基础信息、行政许可和行政处罚信息、负面信用信息,还有比较严重的受惩黑名单的信息。

值得一提的是,“信用中国”网站将政府部门所掌握的可公开的法人、自然人的信用记录提供了查询服务。目前已经面向社会公开6800多万条信用信息。此外,还可以按照领域、按照联合惩戒措施提供查询或者批量获取惩戒名单,为社会各界对信用信息的应用提供了极大的方便。

价格举报怎么做 12358价格监管平台全渠道打通

“目前电话还是价格举报的主要途径。在中华人民共和国境内,除了港澳台地区,您在任何地方不需要加播区号,只要拨打12358这个五位数的电话号码,您的反映和诉求,就会及时完整的录入这个平台。”发改委价格监督与反垄断局张炜介绍,“除电话以外,国家发改委的微信公众号上开通了价格举报的专栏,在国家发改委主页上开设了专门受理价格举报的子站。此外,来信、来访、传真等各个渠道全方位畅通,确保消费者价格权益得到保护。”

“四大平台”推进放管服改革 将会哪些利好

12358价格监管平台展示

随着我国价格改革的不断深化,目前市场定价的比例已经超过97%,绝大多数价格已经放开,在新的形势下如何更有效的维护广大消费者与经营者合法权益,维护公平有序的市场竞争秩序,迫切需要创新理念,完善机制,提升价格监管的现代化水平。在这样的情况下,12358价格监管平台2014年开始建设,2015年1月1日正式开通运行。

“无论您通过何种渠道举报,消费者举报以后,平台都会生成唯一的查询码,凭借这个查询码可以随时登录查看举报问题的办理进展,使举报人在案件受理,调查取证,行政处罚等各个环节实时可查询,处处公开透明。”张炜介绍,每一起价格举报案件的办理过程,在平台上都全程记录,有迹可循,确保执法工作的公开透明。

12358平台实现了国家、省、市、县四级联网,全国范围内所有举报都可以纳入这个平台统一管理。2016年以来全国各级价格主管部门,共受理价格举报咨询投诉等67.8万件,其中已经办结的是63.9万件,正在办理的是3.9万件。

公共资源交易数据 从“各炒各的菜”到“共办一桌席”

    “过去有关公共资源的数据是放在各个部门自己的库里,现在我们汇聚到一起,从各个部门“各炒各的菜”到“共办一桌席”,特别是这些数据各个部门之间可以认可,从而放大数据的价值,以促进我们形成监管的合力。”发改委法规司副巡视员孟玮表示。

国家公共资源交易平台是汇集各级公共资源交易平台信息的枢纽。经过一年的建设,于今年10月底实现了国家平台和省一级平台的系统贯通和数据交换,实现了交易全流程信息查询功能。

“四大平台”推进放管服改革 将会哪些利好

公共资源交易平台展示

举例来说,首先在平台上可以查询到项目的基本信息以及项目在投资在线审批监管平台上的审批信息。除此之外,还能查询到该项目的全流程信息。目前,国家公共资源交易平台正在逐步形成覆盖前端的项目审批信息、中端项目招标投标信息和后端项目管理信息全流程一体化的数据链条。

    国家公共资源交易平台同时为各监管部门提供服务,监管部门也可以在国家公共资源交易平台进行交易的全流程信息查询和监管。 国家公共资源交易平台在信息逐步汇聚和提供服务的同时,也在逐步进行数据挖掘和分析,为宏观调控、行业管理提供支撑。

    “国家平台已经汇聚了包括工程建设招投标、政府采购、国有土地使用权出让、矿业权转让以及国有产权交易,下一步我们还要把药品、林权交易、碳排放权交易等等,有关公共资源的交易信息都汇集到平台上来。”孟玮表示。

     目前,这一平台信息量已经有了700多万条,每天有5000条的信息量增长。这样下去,可以逐步形成一个海量信息资源池。孟玮提到,“怎么样用好这些数据,实际上对我们监管部门来说是一个新的机遇,要求我们转变传统的人盯人的方式,要更好的学会拥抱大数据、用好大数据,让大数据帮助我们说话、帮助我们监管。”(记者 伍月明)

[责任编辑:刘超]

手机光明网

光明网版权所有

光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明员工 | 光明网邮箱 | 网站地图

光明网版权所有

立即打开